中新經(jīng)緯1月13日電 13日，國新辦就做好能源保供確保溫暖過冬情況舉行發(fā)布會。居民溫暖過冬是否有相應(yīng)的保障？如何確保能源價格的基本穩(wěn)定？相關(guān)部門對此一一回應(yīng)。

發(fā)布會現(xiàn)場 來源：中國網(wǎng)

能源增產(chǎn)增供取得明顯成效

(資料圖)

會上，國家發(fā)改委副主任連維良介紹，總的看，全國能源供應(yīng)有保障，價格平穩(wěn)。

一是能源增產(chǎn)增供取得明顯成效。在確保安全的前提下推動煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供，供暖季煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上。充分挖掘油氣增產(chǎn)潛力，全年天然氣增產(chǎn)超過100億立方米。持續(xù)提升電力供給能力，各類發(fā)電裝機(jī)增加2億千瓦以上。

二是能源儲備和頂峰保供能力顯著增強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)天然氣儲備能力建設(shè)，全國儲氣能力超過320億立方米，入冬前實現(xiàn)應(yīng)儲盡儲，目前剩余可動用儲氣量200億立方米。煤炭儲備能力建設(shè)大幅提升，政府可調(diào)度煤炭儲備5000萬噸，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.75億噸的高位。

三是民生用能保供穩(wěn)價有力有效。提前落實保供資源，發(fā)電供熱用煤、民生用氣中長期合同實現(xiàn)全覆蓋，合同履約和運力保障水平持續(xù)提升。推動電煤中長期合同價格穩(wěn)定在合理區(qū)間，居民用電嚴(yán)格執(zhí)行政府定價，管道天然氣覆蓋范圍內(nèi)居民用氣執(zhí)行門站價格政策，民生用能量足價穩(wěn)。

四是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求得到較好保障。供暖季以來，全國日均調(diào)度發(fā)電量236.2億千瓦時，最大日發(fā)電量255億千瓦時，全社會電力供需總體平衡；全國日均用氣量11.5億立方米，最大日用氣量13億立方米，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

溫暖過冬的能源保障安全可靠

新一輪冷空氣即將來襲，春節(jié)臨近，我國居民溫暖過冬是否也有相應(yīng)的保障措施？

連維良指出，冷空氣過程一方面將提升采暖用能需求，另一方面如果出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，會影響到煤炭的生產(chǎn)和運輸，影響到電力輸送。但是根據(jù)往年的經(jīng)驗，春節(jié)前后的能源總需求將有所下降，滿足因降溫增加的采暖需求有可靠的資源保障。即使極端情況下，出現(xiàn)超預(yù)期的居民用能需要，可以啟動壓非保民預(yù)案，確保民生用能不受影響?？梢哉f，人民群眾溫暖過冬、祥和過年的能源保障是安全可靠的。

國家能源局局長章建華表示，入冬以來，能源供應(yīng)經(jīng)受住多輪寒潮天氣的考驗，12月以來，煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)定，電煤庫存保持在1.75億噸左右；全國用電負(fù)荷穩(wěn)定在11億千瓦左右、最高達(dá)到11.59億千瓦，發(fā)電量同比增長5.8%；入冬以來天然氣日供應(yīng)量超過12億方的天數(shù)達(dá)到38天，地下儲氣庫1.7億方/日以上頂峰采氣連續(xù)20天。

章建華強(qiáng)調(diào)，目前，全國煤炭、電力和天然氣消費，均在尖峰水平上有所回落，供需形勢總體平穩(wěn)、可控。當(dāng)前采暖季能源保供在資源總量、區(qū)域平衡上是有保障的。

能源中長期合同已成為保供穩(wěn)價“壓艙石”

過去一年，國際能源供需形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，價格大幅上漲。據(jù)連維良介紹，去年1-11月，美國、歐元區(qū)CPI中能源價格同比分別上漲了27%和38%，其中天然氣價格同比漲幅達(dá)到26.6%和56.5%，電力價格同比漲幅分別達(dá)到12.9%和36.3%。與此形成鮮明對比的是，我國在同樣面對國際市場沖擊，同樣面對極端天氣考驗的情況下，依靠制度優(yōu)勢和保供穩(wěn)價組合拳，實現(xiàn)了能源價格總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。去年1-11月，我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲了約3%，汽柴油價格漲幅也明顯低于歐美，尤其是居民電價、氣價總體保持穩(wěn)定。

連維良指出，鼓勵國內(nèi)企業(yè)早簽多簽進(jìn)口長協(xié)，提前鎖定進(jìn)口資源。全面提升國內(nèi)長協(xié)的簽約履約率，可以說能源中長期合同已經(jīng)成為保供穩(wěn)價的“壓艙石”。

民生用氣不得限購減供

對于有煤改氣地區(qū)出現(xiàn)了居民天然氣限購、斷供情況，連維良表示，全國采暖季天然氣資源總量是足夠的，在采暖季之前組織簽訂的天然氣中長期合同量超出了各地預(yù)計需求，進(jìn)入采暖季以來，實際消費量低于預(yù)期。從全局看，現(xiàn)在天然氣資源總量是有保障的。因此，任何地方和企業(yè)對民生用氣都不得限購減供，一旦發(fā)現(xiàn)這樣的問題，都將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。如果是由于氣源合同不足，國家將協(xié)調(diào)增供，如果是其他個性問題，由屬地政府一事一議幫助解決?？傊婕懊裆媚?，絕對不能限購?fù)９?/p>

積極支持核能供暖進(jìn)一步發(fā)展

會上，章建華表示，目前，山東海陽、浙江秦山核能供暖后續(xù)工程正在建設(shè)，向更遠(yuǎn)距離、更大范圍進(jìn)行供暖，正在形成規(guī)?；l(fā)展局面。國家能源局積極支持核能供暖進(jìn)一步發(fā)展，下一步，將組織做好在運核能供暖項目經(jīng)驗總結(jié)，在確保安全的前提下進(jìn)一步推廣應(yīng)用，努力為北方地區(qū)清潔供暖作出更大貢獻(xiàn)。

進(jìn)行供暖企業(yè)風(fēng)險隱患排查

談及近期有供熱企業(yè)反映面臨虧損，甚至出現(xiàn)了宣稱要停止供暖的情況，連維良表示，這個問題是個案問題，經(jīng)過調(diào)查了解，情況屬實，目前這個問題已經(jīng)解決。雖然是個案問題，但是它提示相關(guān)部門要進(jìn)一步進(jìn)行供暖企業(yè)的風(fēng)險隱患排查，防微杜漸，絕不放過任何影響保暖保供的個案問題，確保人民群眾溫暖過冬。

對于供熱企業(yè)因為燃料成本上升導(dǎo)致經(jīng)營壓力加大，連維良指出，這確實是一個共性問題，但是要具體問題具體分析，根據(jù)成因?qū)ΠY施策。從能源保供角度來講，重點是抓好五個落實：

一是落實資源保障。民生供熱企業(yè)不論規(guī)模大小，不論所有制，全部納入煤炭中長期合同覆蓋范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行中長期合同的價格政策，以此合理控制燃料成本。

二是落實價格和補(bǔ)貼政策。對燃料成本上漲出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的供熱企業(yè)，地方政府要及時兌現(xiàn)承諾的資金補(bǔ)貼。供暖季結(jié)束后依法依規(guī)進(jìn)行價格調(diào)整，合理疏導(dǎo)成本，涉及民生供熱價格調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法定程序。

三是落實屬地兜底保供責(zé)任。如果發(fā)生供暖企業(yè)棄供、停供的情況，地方政府要無條件予以兜底保供。

四是落實一企一策幫扶措施。對供暖企業(yè)嚴(yán)格落實政府幫扶責(zé)任制，派出的工作組要履職盡責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的具體困難和問題。

五是落實個案監(jiān)測和快速處置機(jī)制。相關(guān)部門將發(fā)揮能源保供個案協(xié)調(diào)機(jī)制作用，還有12398全國能源監(jiān)管投訴舉報熱線作用。(中新經(jīng)緯APP)