限令推升國(guó)際米價(jià) 供需平衡有待改善

閆磊

(資料圖)

由于多個(gè)國(guó)家近期實(shí)施新的大米出口限制，國(guó)際米價(jià)和糧食價(jià)格明顯上漲。業(yè)界表示，短期供應(yīng)壓力凸顯亟需擴(kuò)大供應(yīng)和改善供應(yīng)鏈來(lái)解決。

出口限制推升米價(jià)

受多國(guó)延續(xù)出口限制影響，近期國(guó)際米價(jià)飆漲，各界擔(dān)憂這將令全球更廣泛農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)反彈。

印度政府25日宣布對(duì)蒸谷米出口征收20%的關(guān)稅，相關(guān)措施立即生效，時(shí)隔一天，印度政府27日又宣布對(duì)香米出口設(shè)定每噸1200美元的最低價(jià)格，作為全球第一大大米出口國(guó)，此次實(shí)施的多項(xiàng)措施可能會(huì)進(jìn)一步壓縮全球的稻米供給，抬升價(jià)格。

印度政府部門25日發(fā)布的文件顯示，決定對(duì)蒸谷米征收20%的出口關(guān)稅，這與印度官員此前的表態(tài)大相徑庭。22日有印度官員公開(kāi)表示，不會(huì)對(duì)蒸谷米出口施加任何限制。當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商表示，印度政府此前出臺(tái)的大米出口禁令促使一些買家增加了對(duì)蒸谷米的購(gòu)買量，并將蒸谷米的價(jià)格推高至創(chuàng)紀(jì)錄的高位。經(jīng)銷商指出，實(shí)施這項(xiàng)關(guān)稅以后，蒸谷米將變得和來(lái)自泰國(guó)等地的大米一樣貴，這可能會(huì)進(jìn)一步減少印度大米的出口量，同時(shí)推高全球大米價(jià)格。

對(duì)于香米的價(jià)格限制新規(guī)，印度政府表示，此前一些“鉆空子”的商家把非香米和非蒸谷米的產(chǎn)品以香米或蒸谷米的名義申報(bào)出口，所以限價(jià)政策由此誕生。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也將設(shè)立一個(gè)委員會(huì)，對(duì)于低于1200美元/噸的出口訂單進(jìn)行審查，進(jìn)一步了解通過(guò)香米渠道出口非香米產(chǎn)品的情況。

印度政府發(fā)布的公告中提到，政府注意到這個(gè)月印度香米的出口價(jià)格出現(xiàn)了非常大的偏差，在平均價(jià)格每噸1214美元的背景下，最低的合同價(jià)格只有359美元/噸。

7月底，印度宣布禁止除蒸谷米和印度香米以外的大米出口。此后，阿聯(lián)酋和俄羅斯也相繼宣布暫停大米出口，引起恐慌性采購(gòu)，大米價(jià)格被進(jìn)一步哄抬。

聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份全球大米價(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲2.8%，是近12年來(lái)最高水平。8月上旬，亞洲米價(jià)更是攀升至近15年來(lái)最高點(diǎn)。不少專家分析，國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻、極端天氣頻發(fā)、多國(guó)限制大米出口等是米價(jià)高漲的背后推手。

米價(jià)飆升直接令全球糧價(jià)上漲。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織8月初公布的7月食品價(jià)格指數(shù)已出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)是衡量一攬子食品類商品國(guó)際價(jià)格月度變化的尺度。具體數(shù)值顯示，7月，糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)平均為123.9點(diǎn)，環(huán)比上升1.3%。

對(duì)此，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織警告稱，“大米價(jià)格上行將威脅一大部分世界人口的糧食安全，尤其是最貧困人口和將大部分收入用于采買口糧的群體”。同時(shí)指出，出口限制還將對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)和價(jià)格產(chǎn)生不利影響，甚至在限制期限結(jié)束之后仍會(huì)持續(xù)，并有可能加劇許多國(guó)家國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的高通脹。

短期防通脹長(zhǎng)期擴(kuò)生產(chǎn)

據(jù)多國(guó)官方表述，限制農(nóng)產(chǎn)品出口旨在控制國(guó)內(nèi)的短期通脹壓力，為臨時(shí)措施，已經(jīng)部署加大供應(yīng)平衡市場(chǎng)需求。另外進(jìn)口國(guó)也在加大分散進(jìn)口來(lái)源，補(bǔ)充需求。

據(jù)路透社消息稱，目前印度農(nóng)民已經(jīng)種植了大約3840萬(wàn)公頃水稻，比去年同期增長(zhǎng)了4.3%。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T還鼓勵(lì)民眾擴(kuò)大水稻種植面積。

印度是世界最大的大米出口國(guó)，2022年大米出口總量約2200萬(wàn)噸，占世界大米出口量40%以上。為保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，印度政府7月曾宣布，禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。蒸谷米也被俗稱為“半熟米”，是以稻谷為原料，經(jīng)處理后再按常規(guī)稻谷碾米加工方法生產(chǎn)的大米制品。數(shù)據(jù)顯示，印度在2022年出口了大約740萬(wàn)噸蒸谷米。

在全球大米出口市場(chǎng)中，印度占到4成有余，排名第二的第三的泰國(guó)和越南加起來(lái)接近30%。在蒸谷米新政出臺(tái)后，印度大米出口商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人曾解讀稱，此舉將會(huì)推動(dòng)印度國(guó)內(nèi)米價(jià)下降，從而幫助莫迪政府控制食品通脹。同時(shí)這也會(huì)令國(guó)際米價(jià)上行，買家將會(huì)承擔(dān)這部分的成本，一些既有的合同也需要重新磋商。

隨著米價(jià)上漲，越南擴(kuò)大稻米種植面積。越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部種植局局長(zhǎng)阮如強(qiáng)日前透露，種植局已將湄公河三角洲的秋冬作物種植面積從65萬(wàn)公頃增加到70萬(wàn)公頃，致力實(shí)現(xiàn)越南境內(nèi)大米產(chǎn)量超過(guò)4300萬(wàn)噸的目標(biāo)。

泰國(guó)官方本月表示，泰國(guó)受益于米價(jià)上漲，沒(méi)有理由停止本國(guó)的出口，因?yàn)樵搰?guó)有足夠的產(chǎn)量滿足出口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)。泰國(guó)大米出口商協(xié)會(huì)表示，世界第二大大米出口國(guó)泰國(guó)今年預(yù)計(jì)出口超過(guò)800萬(wàn)噸大米。

在多國(guó)大米出口價(jià)格飆升后，許多大米進(jìn)口國(guó)紛紛尋求新的大米進(jìn)口渠道和進(jìn)口替代品種。比如，印尼已宣布將增加從緬甸的進(jìn)口。緬甸也是世界重要的大米出口國(guó)，預(yù)計(jì)未來(lái)大米出口將激增。緬甸大米協(xié)會(huì)目前制定的目標(biāo)是在2023財(cái)年實(shí)現(xiàn)250萬(wàn)噸大米和碎米的出口，實(shí)現(xiàn)10億美元的收入。

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈持續(xù)改善

面對(duì)大米等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異動(dòng)，業(yè)界認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈合作至關(guān)重要，而金磚國(guó)家之間的合作有望改善農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。

在近日召開(kāi)的金磚國(guó)家工商論壇上傳遞了向好信號(hào)，各方深化金磚農(nóng)業(yè)合作成為一項(xiàng)焦點(diǎn)議題。

金磚國(guó)家糧食總產(chǎn)量占全球約40%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占世界比重超過(guò)50%，中國(guó)與金磚國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。作為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口主渠道，中糧集團(tuán)積極推進(jìn)與金磚國(guó)家的糧食貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性流通。據(jù)了解，南非的玉米產(chǎn)量和出口量均位居世界前十，是全球高品質(zhì)玉米的重要來(lái)源。2019年，中糧集團(tuán)率先開(kāi)展南非食用級(jí)白玉米集裝箱進(jìn)口業(yè)務(wù)，并于今年5月實(shí)現(xiàn)首船南非飼料級(jí)黃玉米的散船進(jìn)口，正式打通南非玉米輸華通道，成為近年來(lái)中南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重大突破。同時(shí)，中糧集團(tuán)還從南非進(jìn)口飼料原料、水果、堅(jiān)果、水海產(chǎn)品、羊毛等農(nóng)產(chǎn)品，并向南非出口番茄制品等農(nóng)產(chǎn)品，滿足兩國(guó)市場(chǎng)需求。

依托布局全球的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，中糧集團(tuán)不斷加大在金磚國(guó)家的投資布局，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)糧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。中糧的動(dòng)作實(shí)際上呼應(yīng)了多國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。許多糧食生產(chǎn)和出口國(guó)家正加緊布局改善物流和供應(yīng)鏈能力等。越通社文章便指出，物流是越南出口行業(yè)活動(dòng)中遇到困難最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅因?yàn)槠涑杀靖?，還是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的缺乏和配套不足。對(duì)于越南主打出口的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，物流正在給農(nóng)產(chǎn)品出口活動(dòng)“拖后腿”。許多拉美國(guó)家也公開(kāi)表示，希望更多力量進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、物流基礎(chǔ)設(shè)施等方面投資合作，以改善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。