【食安在行動(dòng),守護(hù)好“食”光】專欄,通過(guò)記者實(shí)地走訪,記錄廣東各地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在食品安全“守、查、保”專項(xiàng)行動(dòng)中的工作細(xì)節(jié),并結(jié)合當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管實(shí)際,突出“一城一特色,一地一亮點(diǎn)”,積極展現(xiàn)各地區(qū)監(jiān)管部門(mén)在守護(hù)群眾“舌尖上的安全”方面付出的努力,宣傳食品安全成效做法、先進(jìn)典型以及行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)。

1月17日,跟隨佛山市順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員的腳步,記者實(shí)地走訪了當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)紅餐飲街等重點(diǎn)場(chǎng)所,從市場(chǎng)監(jiān)管人員的工作日常了解當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管現(xiàn)狀。

據(jù)佛山市順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳陽(yáng)芳介紹,順德區(qū)深入推進(jìn)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”,不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式與治理模式,在高質(zhì)量創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的過(guò)程中逐漸形成了“順德經(jīng)驗(yàn)”與“順德樣本”。

01.“守查保”檢查覆蓋率達(dá)100%

據(jù)了解,順德將“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)納入2022年度食品安全考核,配置食品安全監(jiān)管骨干力量,與國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作同步推進(jìn),聚焦民生熱點(diǎn)問(wèn)題有序開(kāi)展各項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,并切實(shí)落實(shí)臺(tái)賬資料填報(bào)工作。

截至2022年年底,順德共計(jì)檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體35794戶次,檢查覆蓋率100%,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)2050個(gè),完成處置比例100%,同時(shí)推出多項(xiàng)在全市領(lǐng)先的工作舉措,行動(dòng)成效顯著。

一是加強(qiáng)培訓(xùn),督促經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)履行食品安全管理主體責(zé)任。

2022年順德已有1.3萬(wàn)家餐飲服務(wù)單位完成培訓(xùn)考核,完成數(shù)量在佛山全市五區(qū)排名第一。有效提升了食品安全從業(yè)人員的食品安全管理水平。

二是嚴(yán)厲執(zhí)法與宣傳普法并重,案例曝光宣傳內(nèi)容閱讀量過(guò)千萬(wàn)。

2022年順德食品藥品方面立案1073宗,數(shù)量比往年大幅增長(zhǎng),并在全市率先查處多宗食品非法添加“金銀箔粉”案件。

同時(shí)通過(guò)微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)新媒體、報(bào)紙、電視等渠道向社會(huì)曝光“守查保”行動(dòng)典型案例,上述“金銀箔粉”案件在媒體渠道閱讀量超千萬(wàn),取得了良好的普法宣傳效果和社會(huì)反響。

三是首創(chuàng)試點(diǎn)“紅黃牌”警示管理,“亮牌”倒逼學(xué)校提升食堂食品安全水平。

順德大良市場(chǎng)監(jiān)管所在全市首創(chuàng)《校園食品安全“紅黃牌”警示管理辦法》,督促轄區(qū)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

2022年,大良街道共對(duì)轄區(qū)5家學(xué)校“亮黃牌”,以警示倒逼各類學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

順德區(qū)食安辦向全區(qū)各鎮(zhèn)街推廣“紅黃牌”警示管理模式,與教育部門(mén)緊密聯(lián)動(dòng),形成校園食品安全齊抓共管的局面。

02.探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造“順德路徑”

“請(qǐng)您出示一下?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照以及今天的肉類產(chǎn)品采買(mǎi)憑證”“這些產(chǎn)品的采購(gòu)地是哪里,是否已經(jīng)經(jīng)過(guò)消殺抽檢”……在順德大良街道金水市集,市場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)這里的商戶進(jìn)行日常詢問(wèn)檢查。而這一市場(chǎng)也是經(jīng)過(guò)升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之一。

據(jù)陳陽(yáng)芳介紹,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造入選順德區(qū)2022年十大民生實(shí)事項(xiàng)目,截至2022年年底,順德全區(qū)在營(yíng)184個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中,已有113個(gè)完成改造,27個(gè)正在施工或已制定升級(jí)改造方案,41個(gè)達(dá)成改造意向,完成改造市場(chǎng)數(shù)量在全市領(lǐng)先。

順德實(shí)施的主要措施

一是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造規(guī)范化,探索出市場(chǎng)升級(jí)改造的多種“順德路徑”。組建順德區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作專班,出臺(tái)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造規(guī)范化實(shí)施指南》以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方進(jìn)行升級(jí)改造,在制訂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案過(guò)程中充分考慮每個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),“一場(chǎng)一策”形成差異特色,形成了“舊改重建”型、“翻新優(yōu)化”型、“提級(jí)升檔”型等多種升級(jí)改造模式,可為其他地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作提供重要借鑒。

二是出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)辦法,專設(shè)1.5億元獎(jiǎng)勵(lì)資金。截至2022年年底,順德全區(qū)已有51個(gè)市場(chǎng)順利通過(guò)自主申報(bào)、技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、社會(huì)公示等程序,成功獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金約814萬(wàn)元,為引導(dǎo)和支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)改造工程提供強(qiáng)有力的支持。

三是建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“紅黑榜”,通過(guò)輿論倒逼市場(chǎng)開(kāi)辦方提高管理水平。順德區(qū)專班每季度評(píng)選出“優(yōu)秀”和“落后”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名單并向社會(huì)公布,起到獎(jiǎng)先懲后的效果。

陳陽(yáng)芳表示,目前順德成功升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔位布局科學(xué),購(gòu)物環(huán)境舒適,購(gòu)物體驗(yàn)便利,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品開(kāi)展全過(guò)程溯源管理,讓市民的“菜籃子”拎得舒心又放心。

03.“兩早兩快”落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

自上級(jí)部署食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”工作(以下簡(jiǎn)稱“食品安全包保工作”)以來(lái),順德區(qū)通過(guò)“早動(dòng)員、快部署、早培訓(xùn)、快督導(dǎo)”等“兩早兩快”措施,全面推進(jìn)食品安全包保工作落地落實(shí)。

一是早動(dòng)員,提前做好準(zhǔn)備工作。

在全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議召開(kāi)之后,順德區(qū)食安辦第一時(shí)間向順德區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告會(huì)議精神,組織各鎮(zhèn)街召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神及工作要求。

同時(shí)從登記許可系統(tǒng)梳理全區(qū)獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大名單,提前發(fā)送至各鎮(zhèn)街進(jìn)行摸底排查,做好包保工作前期準(zhǔn)備。

二是快部署,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)。

2022年10月份、11月份,順德先后兩次組織各鎮(zhèn)街召開(kāi)座談,統(tǒng)一思想,并制定符合該區(qū)實(shí)際的相關(guān)工作措施。

同時(shí)抽調(diào)精干力量,組建工作專班,提前對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)送數(shù)據(jù)的格式進(jìn)行明確和指導(dǎo),最后順德區(qū)在全市率先完成數(shù)據(jù)報(bào)送,共上報(bào)各級(jí)主體33416家,納入包保干部共1656人,并在全市率先通過(guò)數(shù)據(jù)校驗(yàn)。

三是早培訓(xùn),明確任務(wù)共抓落實(shí)。

順德及時(shí)建立“四聯(lián)互通”工作機(jī)制,2022年12月上旬即組織各鎮(zhèn)街、各單位聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)簽訂承諾書(shū)、開(kāi)展督導(dǎo)等工作細(xì)節(jié)進(jìn)行明確,同時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)街落實(shí)C級(jí)、D級(jí)包保工作提出了具體工作要求。

截至2022年12月13日已全部完成26名B級(jí)包保干部食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)的簽訂,并組織89家A級(jí)、260家B級(jí)包保主體完成了企業(yè)主體責(zé)任承諾書(shū)的簽訂任務(wù)。

四是快督導(dǎo),以上率下全面推進(jìn)。

2022年12月13日,佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記劉智勇率先開(kāi)展包保主體現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查了企業(yè)的食品安全現(xiàn)狀,聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的情況匯報(bào),并對(duì)企業(yè)食品安全管理提出了工作要求。

截至2022年12月30日,已通過(guò)多種形式完成區(qū)級(jí)包保主體督導(dǎo)檢查全覆蓋,這也充分體現(xiàn)了順德各級(jí)包保干部落實(shí)包保工作、保障食品安全的決心和力度。

04.構(gòu)建重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品溯源管理體系

日新月異的時(shí)代發(fā)展以及人民群眾不斷變化的新需求,也為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的食品安全治理能力提出了更高要求。

2022年3月,順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)了《用新發(fā)展理念武裝頭腦 夯實(shí)基礎(chǔ) 堅(jiān)守食品安全底線 高水平創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案》,將落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管理念貫穿在食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲各環(huán)節(jié),延伸至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的監(jiān)管全鏈條、全過(guò)程、全閉環(huán),持續(xù)推進(jìn)食品安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化,建立與“世界美食之都”品牌地位相適應(yīng)的食品安全保障機(jī)制,確保人民群眾“舌尖上的安全”,高水平創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。

順德區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)品種食用農(nóng)產(chǎn)品溯源管理試點(diǎn)工作,依托信息化手段構(gòu)建重要農(nóng)產(chǎn)品、食品安全全過(guò)程溯源體系。截至2022年年底,順德區(qū)184家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中已有116家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),245家食品生產(chǎn)企業(yè),159家學(xué)校食堂,實(shí)現(xiàn)生豬肉品、水產(chǎn)品、燒臘熟食、濕米粉、蔬菜、豆制品等重要農(nóng)產(chǎn)品、食品溯源管理。全區(qū)共實(shí)現(xiàn)溯源產(chǎn)品5969個(gè),錄入溯源信息580935批次,為消費(fèi)者提供查詢信息322825批次,初步實(shí)現(xiàn)了食品安全“正向追蹤、反向溯源、公眾查詢”三大功能,市民食品安全獲得感和滿意度大大提升。

“順德通過(guò)溯源串聯(lián)全過(guò)程的食品安全,在運(yùn)用社會(huì)治理手段夯實(shí)食品安全體系的基礎(chǔ)上,以標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)食品行業(yè)新興領(lǐng)域規(guī)范化發(fā)展,立足職能銳意創(chuàng)新促進(jìn)地區(qū)食品行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”陳陽(yáng)芳最后指出。

免責(zé)聲明：市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！此文僅供參考，不作買(mǎi)賣(mài)依據(jù)。