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“債券通”開通五周年在即。人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝近日在《中國(guó)金融》雜志刊文表示，人民銀行將繼續(xù)落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的要求，與各方共同努力，扎實(shí)推動(dòng)中國(guó)債券市場(chǎng)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

潘功勝表示，將構(gòu)建高效聯(lián)通的多層次市場(chǎng)體系，培育多元化的合格投資者隊(duì)伍。加快推動(dòng)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有序聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)要素自由流通。穩(wěn)步發(fā)展金融機(jī)構(gòu)柜臺(tái)債券業(yè)務(wù)，滿足市場(chǎng)多元化投融資需求。加強(qiáng)債券市場(chǎng)制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高債券市場(chǎng)的覆蓋面和包容性。按照共建共享原則，建設(shè)覆蓋全市場(chǎng)的總交易報(bào)告庫(kù)。按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承擔(dān)能力，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，完善投資者適當(dāng)性制度。

同時(shí)，夯實(shí)債券市場(chǎng)法制基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。潘功勝表示，推動(dòng)完善公司法、證券法、企業(yè)破產(chǎn)法和中國(guó)人民銀行法等法律，鞏固上位法基礎(chǔ)。研究制定《公司債券管理?xiàng)l例》，按照分類趨同原則，統(tǒng)一各類制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確非公開發(fā)行公司信用類債券的發(fā)行轉(zhuǎn)讓、信息披露、投資者保護(hù)、法律責(zé)任等內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)異常交易情況、違約風(fēng)險(xiǎn)、整體杠桿率的跟蹤監(jiān)測(cè)和信息共享，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。強(qiáng)化信息披露監(jiān)管，提升信用評(píng)級(jí)質(zhì)量，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)揭示和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。完善和落實(shí)好市場(chǎng)化、法治化的違約處置機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)出清效率。

在持續(xù)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放方面，潘功勝表示，將對(duì)標(biāo)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，兼顧我國(guó)實(shí)踐，不斷完善制度體系和監(jiān)管模式，進(jìn)一步全面推動(dòng)債券市場(chǎng)由要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，完善宏觀審慎管理，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管，做好市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，在保證金融安全基礎(chǔ)上推進(jìn)債券市場(chǎng)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展。