新華社華盛頓2月26日電 美國白宮26日發(fā)表聲明說,為應對俄羅斯在烏克蘭境內(nèi)采取軍事行動,美國與歐盟委員會、德國、法國、英國、意大利、加拿大領導人決定將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)支付系統(tǒng)之外,并對俄羅斯央行實施限制措施,以防其部署國際儲備削弱制裁措施造成的影響。
SWIFT再成博弈工具。SWIFT是什么?美歐宣布將俄部分銀行排除在SWIFT系統(tǒng)外,有何影響?
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作用幾何?
公開資料顯示,總部設在比利時的SWIFT(全稱“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會”),成立于1973年,是一個連接全球數(shù)千家金融機構的高安全性網(wǎng)絡,金融機構使用它來發(fā)送安全信息和支付指令。
簡單來說,全球擁有眾多金融機構,國家間的標準又存在差異,國內(nèi)金融機構與國外金融機構打交道時,SWIFT就是目前國際上傳遞金融信息的一個主要渠道。
“公眾一般往境外匯款時會接觸到SWIFT,不同地區(qū)、不同銀行各有專屬的代碼。”一位銀行外匯業(yè)務員介紹稱。
在國際上做金融交易,用美元支付,當前仍很難繞開SWIFT系統(tǒng),另一個是CHIPS(全稱“紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)”)。
“基本跨境轉(zhuǎn)賬銀行間都需要走SWIFT,如果被移除,就無法用美元結算了,只能用本國貨幣,或者是和其他簽訂了外幣互換的國家進行貿(mào)易。這也是為什么SWIFT控制了大多數(shù)的美元貿(mào)易?!币晃粰嗤耸繉ω悮へ斀?jīng)記者分析稱。
02
為何能成制裁大棒?
SWIFT結算系統(tǒng) 圖/IC photo
SWIFT是一個中立組織,但也很難完全擺脫政治影響。
近年SWIFT多次成為美國對他國發(fā)起金融制裁的工具,例如2012年美國聯(lián)合歐洲升級對伊朗的金融制裁,直接將伊朗4家重要銀行從SWIFT系統(tǒng)剔除。
東北證券首席經(jīng)濟學家付鵬對記者進一步表示,這個舉措相當于把俄羅斯國際結算都封起來了,阻擋在美歐金融體系之外,但俄羅斯也有準備,之前建立過自己的系統(tǒng)。
公開報道顯示,在2014年“烏克蘭危機”爆發(fā)后,面對美國和同盟國啟動的金融制裁,俄羅斯就建設了自己的金融信息交換系統(tǒng),2018年起俄羅斯全面開啟“去美元化”。
也有分析認為,把俄羅斯逐出SWIFT系統(tǒng)將是最嚴厲的金融措施之一,將會立即并長遠地損害俄羅斯經(jīng)濟。此舉會把俄排除在大多數(shù)國際金融交易之外,包括獲取石油和天然氣生產(chǎn)創(chuàng)造的國際利潤,這兩部分利潤合計占到俄財政收入的40%以上。