影響中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的“重頭戲”

2022尾聲漸進(jìn)。

眼下，以“出海搶單”為代表的拼經(jīng)濟(jì)行動(dòng)仍在緊鑼密鼓推進(jìn)，各地政府都拿出真金白銀和真心實(shí)意，幫助企業(yè)穿越寒冬、提振信心。

(資料圖片僅供參考)

繼“逆向搶人”后，經(jīng)濟(jì)第一大省廣東聯(lián)合香港、澳門舉行“全球招商大會(huì)”，邀請海內(nèi)外企業(yè)到大灣區(qū)投資興業(yè)；

浙江、河南相繼召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)高潮”“項(xiàng)目為王抓投資”，不謀而合；

江蘇、山東、四川多地發(fā)文促消費(fèi)，支持小店、個(gè)體工商戶發(fā)展，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來……

“要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。”正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

一邊是沖刺收官，一邊是謀劃開局。被寄望“勇挑大梁”的經(jīng)濟(jì)大省們，近期相繼召開會(huì)議研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作，而這里面藏著的，將是影響中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的“重頭戲”。

聽其言、觀其行，我們試圖從經(jīng)濟(jì)大省的策略和行動(dòng)中，尋找到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快回歸正軌的力量。

01

推進(jìn)高水平對(duì)外開放

作為經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東連續(xù)兩天召開與明年經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的會(huì)議。

12月18日召開的廣東省委常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，從穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、抓落實(shí)入手，綱舉目張做好明年經(jīng)濟(jì)工作——

著力擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定外貿(mào)，認(rèn)真謀劃推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深入推進(jìn)綠美廣東建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

19日，十三屆廣東省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，深入推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。

首先是發(fā)揮好重大項(xiàng)目的支撐作用。聚焦制造業(yè)當(dāng)家、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域，接續(xù)做好重大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、建設(shè)工作。

同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件支持民間資本積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)，因應(yīng)新形勢新要求持續(xù)推出新的實(shí)招硬招，創(chuàng)造更有利于高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。

圖片來源：新華社

值得一提的是，廣東此番還強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)“基礎(chǔ)”。一是提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)；二是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和本領(lǐng)。

會(huì)議室外，廣東拼經(jīng)濟(jì)行動(dòng)更顯聲勢浩大、針對(duì)性強(qiáng)。

繼廣東首批出省招工團(tuán)赴廣西開展新一年用工對(duì)接后，12月21日，2022粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)在廣州南沙舉行，吸引300多家跨國企業(yè)參會(huì)，達(dá)成合作項(xiàng)目853個(gè)、投資總額2.5萬億元——企業(yè)和工人，一個(gè)都不能少。

按照商務(wù)部部長王文濤的說法，本次招商大會(huì)為全球投資者共享大灣區(qū)投資機(jī)遇和發(fā)展紅利提供了重要平臺(tái)，是“服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的創(chuàng)新舉措”，將為推動(dòng)大灣區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

廣東省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人表示，目前，廣東以制造業(yè)招商和總部企業(yè)招商兩個(gè)方向?yàn)橹攸c(diǎn)，同時(shí)還出臺(tái)了一套組合政策，例如在稅收方面，橫琴、前海、南沙三個(gè)區(qū)域可享“雙15%”稅收優(yōu)惠政策。

南沙碼頭 圖片來源：攝圖網(wǎng)_502495918

“我們正在研究出臺(tái)更大力度的外資支持政策?！痹撠?fù)責(zé)人表示，歡迎更多的跨國公司把總部落到廣東。

02

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

一般來講，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，各地將陸續(xù)召開“省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”，對(duì)地方第二年經(jīng)濟(jì)工作展開具體部署，其后各個(gè)城市還將舉行“市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”，對(duì)中央和省委要求進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。

12月19日，浙江召開省委十五屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)今年各項(xiàng)工作到了最后發(fā)力期、沖刺期，要認(rèn)真做好優(yōu)化疫情防控舉措、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、嚴(yán)實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任等重點(diǎn)工作。

具體來看，包括啟動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)高潮；啟動(dòng)實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；大力拓市場搶訂單引外資，進(jìn)一步擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢等。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_502497489

事實(shí)上，在外貿(mào)承壓加劇的背景下，大項(xiàng)目和制造業(yè)，正是今年浙江穩(wěn)增長的重要利器。數(shù)據(jù)顯示，今年前11月，浙江制造業(yè)投資同比增長17%，快于全部投資7.5個(gè)百分點(diǎn)，也明顯快于全國。

加速切入新領(lǐng)域新賽道，離不開制造業(yè)重大項(xiàng)目的支撐。據(jù)悉，浙江將在年底前形成下一年度重大項(xiàng)目投資庫，通過省與地方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡最大努力形成更多產(chǎn)出增量。

值得一提的是，作為民營經(jīng)濟(jì)大省，浙江明確提出要在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”中促進(jìn)“兩個(gè)健康”，讓市場主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。同時(shí)，還要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

同一天，河南召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)用足用好政策的同時(shí)，也對(duì)明年疫情防控工作定了調(diào)。

“把疫情防控措施平穩(wěn)轉(zhuǎn)換作為當(dāng)務(wù)之急，落實(shí)新階段防控各項(xiàng)措施，突出抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，保障正常醫(yī)療服務(wù)和群眾購藥需求?！边@是提振市場信心的第一要?jiǎng)?wù)，另外三條任務(wù)分別對(duì)應(yīng)“三駕馬車”——

把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，調(diào)整影響消費(fèi)的限制性措施，激活房地產(chǎn)市場，鼓勵(lì)新能源汽車等大宗商品消費(fèi)，培育新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)能力；

把持續(xù)擴(kuò)大有效投資作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，深入實(shí)施“三個(gè)一批”和重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目能開盡開、能開快開；

把穩(wěn)外貿(mào)作為重要工作，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

值得注意的是，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第二天，12月20日，河南召開民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，旨在進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，改善社會(huì)心理預(yù)期，提振發(fā)展信心。

03

積極擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)

截至目前，江蘇、山東和四川雖還未召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，但均在12月19日當(dāng)天，通過相關(guān)會(huì)議傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從中亦可窺見明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

圖片來源：新華社

江蘇提出，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更大力度吸引和利用外資，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)；

山東表示，要把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)結(jié)合，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需；

四川強(qiáng)調(diào)，要抓住元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，以消費(fèi)提振推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。

值得注意的是，一系列面向市場主體的政策工具已經(jīng)“上線”，穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心刻不容緩。

在江蘇，“2022蘇新消費(fèi)·冬季購物節(jié)”已于16日正式啟動(dòng)，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市將開展1800多場消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放超2.5億元消費(fèi)助力券和數(shù)字人民幣紅包，撬動(dòng)超10萬家商家參與。

同時(shí)，南京還提出實(shí)施“小店計(jì)劃”，通過助力解決融資難、降低經(jīng)營成本、支持小店線上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、開展特色小店試點(diǎn)示范等措施，推動(dòng)形成多層次、多類別的特色小店發(fā)展體系。

無錫出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)各類商業(yè)綜合體、大型超市等市場主體企業(yè)，在店外擺位，支持打造夜市經(jīng)濟(jì)，助力城市“煙火氣”回歸。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501632207

在四川，備受矚目的成都SKP已開始試營業(yè)，作為全國首個(gè)“下沉式”高端時(shí)尚百貨，其有望拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)時(shí)尚消費(fèi)增長，助力成都建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。

成都市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，接下來將充分利用節(jié)日消費(fèi)旺季，舉辦2023新春歡樂購，聯(lián)動(dòng)重慶開展成渝雙城年夜飯、年貨節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)市場主體推出具有針對(duì)性的讓利促銷，不斷激發(fā)市場活力。

當(dāng)然，需求端恢復(fù)還需要時(shí)間，相對(duì)而言，供給側(cè)則能隨著政策優(yōu)化調(diào)整，收到較為明顯的改善效果。

一個(gè)例子是，山東近日出臺(tái)了26條舉措，用以支持個(gè)體工商戶發(fā)展。作為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，山東目前有個(gè)體工商戶950多萬戶，占市場主體總量的67%，帶動(dòng)3000多萬人就業(yè)。

支持措施若能真正落實(shí)到位，利好的將不只是消費(fèi)，更是信心。