公共政策需要討論。

正解局出品

關(guān)于疫情，日本這個國家絕對值得說說。

【資料圖】

今天，就簡單談?wù)勅毡疽咔榈囊粋€問題：

低感染率！

按照通常的想法，日本感染人數(shù)應(yīng)該很高才對。

因?yàn)?，日本有不少不利的因素?/p>

新冠病毒在日本發(fā)現(xiàn)得很早，在2020年1月中旬，日本就出現(xiàn)確診病例。

上次我們說到，日本人口是“又高又老”，平均預(yù)期壽命高達(dá)83.7歲，世界上最長壽；人口中位數(shù)年齡已經(jīng)達(dá)到48.6歲，年齡結(jié)構(gòu)非常老。

更致命的是，日本人口密度非常大。

2020年，日本總?cè)丝?.26億，每平方公里人口高達(dá)333人，位居全世界將近250個國家和地區(qū)的第24位。

這些人口絕大部分集中在三大都市圈（東京都市圈、大阪都市圈、名古屋都市圈）。

其中，東京都市圈又幾乎占到日本全國總?cè)丝诘娜种唬_(dá)到了28.9%。

而且，日本上班族上下班，超過一半的人主要使用的是地鐵、公交等公共交通。

雖然日本各地在過往宣布過“緊急事態(tài)”，可是并沒有硬封城。

一般來說，人們?nèi)钥梢陨习?、購物，超市、便利店、藥妝店基本上也不會關(guān)門，工廠也不停工。

可即便是這樣，日本目前披露的感染率數(shù)據(jù)也是驚人：

只有30%左右。

因?yàn)樾鹿诓《镜膫魅拘栽絹碓綇?qiáng)，還有一些無癥狀感染人員，加上日本也沒有強(qiáng)制“全民核酸”，所以，要掌握真實(shí)的感染數(shù)據(jù)是很難的。

前段時間，日本紅十字會做了一個研究：對8260名獻(xiàn)血者（16～69歲）的抗體進(jìn)行檢測。

結(jié)果顯示：抗體陽性只占到檢測人數(shù)的26.5%。

也就是沒被感染的日本人數(shù)量占比在70%以上！

當(dāng)然，不同地區(qū)有些不一樣，像沖繩縣，差不多2個人里就有1人感染過，東京差不多是3個人里有1人感染過。

這是個什么水平呢？

哈佛、耶魯和斯坦福三所美國高校公共衛(wèi)生學(xué)院的一個研究結(jié)果顯示：到去年11月，預(yù)計94%的美國人至少感染過一次新冠病毒。

這兩天，我們國家一些地方公布了新冠病毒感染率的數(shù)據(jù)。

四川調(diào)查感染率是63.52%，海南預(yù)計全省感染率是50%。

其實(shí)，哪怕不看數(shù)據(jù)，大家結(jié)合身邊的情況也能感覺到：這波疫情來得又快又猛！

在不少地方，現(xiàn)在沒陽的人，是絕對的少數(shù)。

日本的疫情概況

不過，即便把日本的數(shù)字再放大，哪怕到50%，也是非常低的。

要知道，日本疫情現(xiàn)在已經(jīng)到了第8輪，病毒反復(fù)沖擊。

現(xiàn)在，大家都在關(guān)注XBB等變異毒株。

早在2022年10月，在日本東京就發(fā)現(xiàn)了XBB。

所以，可以說，日本的疫情形勢是挺復(fù)雜的。

可日本的感染率為什么能這么低呢？

日本最新的疫情情況

在我看來，有幾個方面很關(guān)鍵。

首先，就是日本仍然在進(jìn)行免費(fèi)的核酸檢測。

日本沒有全民核酸檢測，但是如果民眾覺得不適，就可以去領(lǐng)取免費(fèi)的檢測試劑盒或者到街頭的核酸檢測點(diǎn)進(jìn)行免費(fèi)檢測。

日本在人流量大的街頭設(shè)置了免費(fèi)的核酸簡易檢測點(diǎn)。

因?yàn)闄z測量太大，日本一些地方政府就鼓勵民營檢測機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，像大阪府政府就向民間核酸檢測提供每人6500日元（約340多塊人民幣）的補(bǔ)助，加上3000日元（將近人民幣160塊錢）的雜費(fèi)補(bǔ)助。

這樣就有利于解決核酸扎堆、排長隊的情況。

如果核酸是陽性，那么，相關(guān)信息就會上報（如果是試劑盒檢測，也有專門APP提交結(jié)果）。

癥狀輕的人，很多地方的政府會給他們送一個能維持7~10天居家生活的生活禮包，滿足基本生活。

如果有需要，還可以申請血氧儀。

癥狀明顯的人，會被送入政府指定的隔離酒店，由駐店醫(yī)護(hù)人員觀察護(hù)理。

如果是高危人群，就送到醫(yī)院救治。

所以能夠早發(fā)現(xiàn)，早隔離，分類救治。

一位網(wǎng)友收到的物資包

減少人員流動、聚集。

都說日本是“過勞社會”，上班族都很拼。

但面對這次疫情，日本政府大力提倡居家辦公，除了政府機(jī)關(guān)，像NTT、SONY、SoftBank等大企業(yè)也帶頭線上辦公。

另外，在2021年的一段時間，日本政府要求飲食店“縮短營業(yè)時間至晚上8點(diǎn)”，體育館、游樂場、超過1000平的百貨商場等場所，提供酒類的飲食店要縮短至晚上7點(diǎn)。

對飲食店造成的損失，政府也會按照“每店每天6萬日元”（約3100多塊人民幣）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

所以，日本放開，但沒有躺平。

當(dāng)然，也有很多潛移默化的生活方式和習(xí)慣因素。

比如，日本很多人家的房子是“一戶建”，也就是獨(dú)門獨(dú)院，而不是公寓樓。

別看日本人多地少，但“一戶建”在日本很流行。

日本總務(wù)省統(tǒng)計局在2018年有個統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，日本全國的獨(dú)棟占比81.4%，而集合住宅（比如公寓大樓等）只有17.4%。

哪怕是在東京都市圈，獨(dú)棟住宅比率也高達(dá)61.16%。

這樣，在疫情期間，人們就不需要跟他人共用電梯等公共設(shè)施，減少接觸機(jī)會。

典型的“一戶建”

當(dāng)然，還有一個重要因素。

就是能上下齊心。

日本公共政策制定效率往往不高，但是，事情定了，一般都能按照計劃推行。

就像這次疫情防控，早在去年3月，日本就想著把新冠從“2類傳染病”，下調(diào)成“5類傳染病”（和流感一樣）。

下調(diào)的主要原因是：一方面，政府能減少防疫開支，另一方面，也進(jìn)一步降低對社會運(yùn)行的影響。

但是，日本上上下下討論了大半年，現(xiàn)在還是沒有得出結(jié)論。

所以，現(xiàn)在還是繼續(xù)按照“2類傳染病”來防控。

這種決策效率看起來很慢，但是，重大政策就是應(yīng)該討論，聽到不同的聲音，兼顧不同的群體。

這個過程，也能讓國民更好地去了解政策，同時，從容不迫地做些有針對性的準(zhǔn)備，避免大的轉(zhuǎn)向，讓人措手不及。