英國經(jīng)濟(jì)在2023年開局時就已處于不利位置。最新公布的12月英國制造業(yè)PMI指數(shù)反映出自2008-2009年經(jīng)濟(jì)衰退以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)活動下滑之一。

當(dāng)?shù)貢r間周二（3日）公布的12月標(biāo)普全球英國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）從11月的46.5降至45.3，連續(xù)第五個月出現(xiàn)下降，創(chuàng)下31個月低點(diǎn)。

周三，英國首相蘇納克（Rishi Sunak）發(fā)表了2023年新年演講，就發(fā)展經(jīng)濟(jì)等五大問題做出了闡述和承諾。

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經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)疲軟

英國制造業(yè)在2022年結(jié)束之際表現(xiàn)依舊疲軟，產(chǎn)量、新訂單、就業(yè)等多個分項(xiàng)指標(biāo)都在以更快的速度下降。

標(biāo)準(zhǔn)普爾董事Rob Dobson表示，“隨著新訂單流入的減弱，工業(yè)產(chǎn)出以過去14年來最快的速度在萎縮。”

他補(bǔ)充道，“隨著國內(nèi)需求疲軟，來自海外的新訂單進(jìn)一步明顯下降，新業(yè)務(wù)的下降幅度之大令人擔(dān)憂。”

此外，隨著英國國內(nèi)外訂單量有所下降，工廠的裁員幅度為2020年10月以來最大。

英國制造業(yè)協(xié)會上個月同樣發(fā)布了類似的悲觀前景，該協(xié)會預(yù)測，2023年該行業(yè)的產(chǎn)量將下降3.2%。

標(biāo)普全球指出，“出口合同損失的主要原因是全球經(jīng)濟(jì)狀況疲軟，同時也與英國脫歐事務(wù)有關(guān)，如航運(yùn)延誤和成本上升，導(dǎo)致一些歐盟客戶從其他地方采購產(chǎn)品?！?/p>

英國經(jīng)濟(jì)預(yù)測組織安永ITEM俱樂部（EY ITEM Club）的首席經(jīng)濟(jì)顧問Martin Beck表示，“這些結(jié)果是一系列疲弱指標(biāo)中的最新數(shù)據(jù)……這表明GDP可能在2022年第四季度再次下降。此外，由于對家庭和企業(yè)財(cái)務(wù)的擠壓將持續(xù)下去，這種情況在不久的將來不太可能得到改善。”

蘇納克的難題

英國首相蘇納克上任不到三個月就面臨多重危機(jī)，包括創(chuàng)紀(jì)錄的生活成本上漲、罷工運(yùn)動導(dǎo)致的醫(yī)療體系和鐵路服務(wù)系統(tǒng)中斷、以及可能已經(jīng)陷入衰退的經(jīng)濟(jì)。

目前還不斷有更多勞工因?yàn)樾劫Y問題加入罷工，英國鐵路系統(tǒng)面臨幾乎癱瘓的狀態(tài)，國民醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）也岌岌可危。

以上種種因素導(dǎo)致了目前執(zhí)政黨保守黨的民調(diào)支持率很低。在最近的民調(diào)中，保守黨落后于主要反對黨工黨20多個百分點(diǎn)。

周三，蘇納克在2023年第一次例行演講中提出了英國目前五大棘手的問題，包括高通脹、經(jīng)濟(jì)放緩、國債高筑、醫(yī)療保健問題和移民問題。

對于通脹問題，英國政府預(yù)算責(zé)任辦公室（OBR）預(yù)測，到今年年底，英國的通脹率將從去年超過11%的峰值降至3.8%。

OBR還認(rèn)為，由于企業(yè)和家庭繼續(xù)面臨高通脹，今年英國經(jīng)濟(jì)整體將萎縮1.4%。

至于醫(yī)療問題，英國衛(wèi)生大臣史蒂夫·巴克萊（Steve Barclay）周二承認(rèn)，NHS正面臨“巨大壓力”，英國各地的醫(yī)院都宣布出現(xiàn)嚴(yán)重事件，即使在緊急情況下，患者也被警告要等待很長時間。

五個承諾

對應(yīng)這五大問題，蘇納克提出的五項(xiàng)承諾:

將今年的通貨膨脹削減一半，以緩解生活成本危機(jī)；

促使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長；

確保國家債務(wù)在本屆議會任期結(jié)束前下降；

減少國民保健服務(wù)的等候名單，讓人們更快地得到他們需要的治療；

通過一項(xiàng)法律拘留措施，驅(qū)逐乘小船抵達(dá)英國的非法移民。

依照此前蘇納克辦公室事先發(fā)布的內(nèi)容，蘇納克的目標(biāo)是在本屆議會結(jié)束前兌現(xiàn)他的五項(xiàng)承諾（最遲到2025年1月）。

不過蘇納克隨后做出說明，其關(guān)于債務(wù)的承諾與英國財(cái)政大臣杰里米·亨特去年11月宣布的計(jì)劃相吻合，該計(jì)劃預(yù)計(jì)英國債務(wù)將在2025-26財(cái)年達(dá)到峰值，然后逐步下降。