根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)的最新預(yù)估，美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算赤字正在迅速擴(kuò)大。在美國(guó)兩黨仍陷于債務(wù)上限僵局的背景下，美國(guó)財(cái)政部比預(yù)期更早耗盡現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)正上升。

CBO周三公布的預(yù)估顯示，在10月1日開(kāi)始的本財(cái)年前四個(gè)月里，支出超過(guò)收入的赤字部分共計(jì)達(dá)到了4590億美元。這比上年同期增加了約2000億美元。

(資料圖)

在美國(guó)聯(lián)邦政府上個(gè)月觸及31.4萬(wàn)億美元的法定債務(wù)上限后，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫已經(jīng)部署了一系列“非常措施”來(lái)繼續(xù)支付政府的債務(wù)，以延長(zhǎng)財(cái)政部耗盡現(xiàn)金的時(shí)間。

在1月中旬，耶倫曾表示，如果兩黨遲遲未能采取行動(dòng)，美國(guó)政府最早可能在6月就失去支付所有賬單的能力。在過(guò)往美國(guó)債務(wù)上限談判的歷史上，政府現(xiàn)金和特別措施用完的截止日通常被稱為“X日”。

預(yù)算赤字窟窿緣何越來(lái)越大？

CBO的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)政府支出目前正在回升，而收入?yún)s比去年更為疲軟。

2022年，美國(guó)財(cái)政部獲得了創(chuàng)紀(jì)錄的稅收收入，這部分要?dú)w功于就業(yè)人數(shù)和薪資的蓬勃上漲，以及2021年金融市場(chǎng)的強(qiáng)勁反彈——通過(guò)資本利得稅為政府帶來(lái)了豐厚收稅收入。但去年市場(chǎng)的大跌預(yù)示著，來(lái)自這一領(lǐng)域的稅收收入注定將大幅減少。

美國(guó)財(cái)政部通常在每月中旬發(fā)布官方的月度預(yù)算數(shù)字，因此其迄今還沒(méi)有公布1月份的確切數(shù)字。在截至12月的三個(gè)月中，財(cái)政部已公布了4210億美元的赤字，比前一年增加了約12%。

美國(guó)財(cái)政部已經(jīng)暗示，從預(yù)算的角度來(lái)看，支出和收入的表現(xiàn)可能比預(yù)期要差。上周，財(cái)政部提高了本季度的借款需求預(yù)估，總計(jì)達(dá)到了930億美元部分，原因是基于對(duì)收入減少和支出增加的預(yù)測(cè)。

CBO表示，如果不是因?yàn)槟承└犊钊掌诘淖儎?dòng)，10月至1月期間的聯(lián)邦赤字甚至將達(dá)到5220億美元——比去年同期的缺口大上一倍。

在收入下降的原因中，CBO指出，由于美聯(lián)儲(chǔ)在加息后面臨的虧損——支付的利息超過(guò)其收入，美國(guó)財(cái)政部將無(wú)法再像以往十余年那樣從美聯(lián)儲(chǔ)那里獲得豐厚的盈余收入。CBO還表示，企業(yè)稅收收入也有所下降，而個(gè)人所得稅退稅則有所增加。同時(shí)，包括社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助在內(nèi)領(lǐng)域的支出在截至1月的財(cái)年前四個(gè)月里也出現(xiàn)了增長(zhǎng)。

兩黨扯皮料將進(jìn)一步加劇

可以預(yù)見(jiàn)到的是，兩黨很可能在預(yù)算赤字不斷擴(kuò)大的情況下，在債務(wù)上限問(wèn)題上繼續(xù)扯皮。共和黨人可能會(huì)展示預(yù)算的惡化，認(rèn)為拜登政府的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)使美國(guó)走上了不可持續(xù)的財(cái)政道路。

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨議員麥卡錫當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日晚在國(guó)會(huì)發(fā)表講話時(shí)就表示，“債務(wù)違約必須要避免”，但提高債務(wù)上限的前提是“取消浪費(fèi)性開(kāi)支”，以便使聯(lián)邦政府向收支平衡的道路邁進(jìn)。

而對(duì)于債務(wù)上限，拜登政府則多次表示，國(guó)會(huì)必須無(wú)條件解決債務(wù)上限問(wèn)題。

在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二的國(guó)情咨文演講中，拜登將龐大的預(yù)算赤字歸咎于特朗普政府。拜登稱，在上屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)的赤字連續(xù)四年上升。僅在一屆政府期間增加的債務(wù)，就占到200多年積累的全部政府債務(wù)的近25%。