3月5日，十四屆全國人大一次會議在北京召開。全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福公布了《關于完善碳排放管理機制 促進企業(yè)自覺踐行“雙碳”責任的提案》、《關于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案》及《關于推動輕型多用途貨車轉型升級的提案》。

完善碳排放管理機制，促進企業(yè)自覺踐行“雙碳”責任的提案

(資料圖)

應對全球氣候變化，實現(xiàn)碳中和已成為全人類的共同使命。目前，我國提出了二氧化碳排放力爭于2030年前碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的總體目標，充分體現(xiàn)了我國推動構建人類命運共同體的責任擔當。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色低碳轉型，碳排放管理的重要性日益顯現(xiàn)，但目前我國企業(yè)的碳管理仍處于萌芽期，大部分企業(yè)并未意識到碳管理的重要性。

為加快我國碳減排進程，提升企業(yè)的碳管理意識及能力，讓減碳成為企業(yè)自覺遵守的行為準則，助力碳達峰、碳中和目標早日達成，李書福委員建議：完善碳市場管理運行機制、激活碳市場交易，充分發(fā)揮市場對碳減排的促進作用；擴大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍，完善相關政策，有序地分批將重點碳排放行業(yè)全部納入全國碳市場，同時穩(wěn)步推進非重點碳排放行業(yè)納入碳市場的工作；全面普及碳標簽及碳普惠制度，推動全社會自覺踐行“雙碳”責任，建立全國統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則及碳標簽認證制度，鼓勵商家及個人采購帶有碳標簽的產(chǎn)品；全面普及碳普惠制度，鼓勵基于碳減排生活方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時引導低碳消費，形成全民降碳的良好社會氛圍。

加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案

作為汽車消費大國，商用車僅占12%的汽車保有量，卻消耗了超過一半的車用汽柴油，排放了全部汽車56%的二氧化碳，商用車碳減排對國家能源安全及節(jié)能減排都具有重要意義。目前商用車行業(yè)面臨新機遇，市場對于新能源商用車的需求不斷增加；與此同時現(xiàn)階段商用車技術路徑尚未完全明確，不同技術成熟度參差不齊，制約了商用車的低碳轉型進程。

因此，在政策、市場同步推進的情況下，加速商用車的低碳轉型升級，商用車碳積分的管理辦法亟待出臺。

李書福委員建議：商用車碳積分設計可大膽創(chuàng)新，緊跟時代潮流，在目前“雙碳”目標指引下，通過技術、政策等手段，多技術路線并舉，科學有序促進商用車低碳轉型；全面統(tǒng)籌、通盤考慮，避免“一刀切”，商用車領域中由于車型品類繁雜、質量跨度大，且不同類型商用車的應用場景等方面存在較大差異，“碳積分”制度設計之初需要全面統(tǒng)籌、通盤考慮，注意規(guī)則的通用性與不同場景、不同碳排放當量車型的針對性；商用車碳積分管理應穩(wěn)中求進，分段實施。商用車碳積分制度的實施應分區(qū)域、分步驟實施?！疤挤e分”的引入將極大地提升商用車的減碳，但同時也會對傳統(tǒng)企業(yè)造成不小的減碳挑戰(zhàn)與轉型壓力。

推動輕型多用途貨車轉型升級的提案

中國汽車市場正進入存量時代，多元化已成為汽車消費的主要趨勢。皮卡作為我國汽車產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的重要支撐，受多方面因素制約，市場發(fā)展仍然面臨一系列問題。然而，皮卡已經(jīng)滿足乘用化的生產(chǎn)標準、使用標準，但現(xiàn)行政策法規(guī)與需求不匹配，導致市場未被激活，消費潛力有待提升，亟待出臺相應解決辦法。

李書福委員建議：及時修訂皮卡的監(jiān)管政策，放寬消費者使用條件，對齊乘用車的年檢、報廢、路權及優(yōu)待政策，擴大內需；對皮卡類別重新進行劃分，劃入乘用車范疇，從管理、用車、政策三個層面清晰界定皮卡的邊界；將新能源皮卡納入“雙積分”范疇，并軌管理，積極鼓勵企業(yè)升級轉型，與乘用車并軌管理，鼓勵產(chǎn)品技術升級，加速升級轉型。