這一回，美國(guó)物流和運(yùn)輸行業(yè)面臨癱瘓的，不是鐵路，而是港口……

(相關(guān)資料圖)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周六(6月10日)，代表碼頭運(yùn)營(yíng)商的太平洋海事協(xié)會(huì)(PMA)發(fā)布公告表示，西雅圖港因國(guó)際碼頭和倉(cāng)庫(kù)工人工會(huì)(ILWU)拒絕派遣工人到集裝箱碼頭作業(yè)而關(guān)閉。目前，圍繞美國(guó)西海岸港口的勞資糾紛仍在持續(xù)……

PMA表示：“在今天的第一個(gè)班次中，ILWU拒絕派遣任何沿岸工人前往集裝箱碼頭，導(dǎo)致港口關(guān)閉。美國(guó)的出口貨物目前被滯留在碼頭上。PMA將繼續(xù)提供西海岸港口運(yùn)營(yíng)的更新，這對(duì)我們國(guó)家發(fā)供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)福祉至關(guān)重要。西海岸港口貿(mào)易大約貢獻(xiàn)了全美GDP的12%?！?/p>

不過，對(duì)于PMA“甩鍋”的說法，代表碼頭工人的ILWU表示，西海岸港口是開放的，并指責(zé)PMA利用媒體提供片面的信息，企圖影響勞資談判的進(jìn)程。

ILWU總裁威利·亞當(dāng)斯表示，“不管你從PMA那里聽到什么，西海岸港口是開放的，因?yàn)槲覀內(nèi)岳^續(xù)在過期的勞資協(xié)議下工作”。

在一份電子郵件聲明中，ILWU表示，工會(huì)仍然致力于談判達(dá)成一份公平公正的合同，能夠體現(xiàn)出其成員對(duì)數(shù)十億美元航運(yùn)業(yè)持續(xù)成功的辛勤工作和貢獻(xiàn)。

西雅圖港有多關(guān)鍵？

西雅圖港是北美最大的海運(yùn)港口之一，西雅圖港及其孿生港口塔科馬港組成了所謂的美國(guó)西北海港聯(lián)盟(NWSA)。美國(guó)農(nóng)業(yè)出口商大多依靠西雅圖港向外農(nóng)產(chǎn)品和糧食，西雅圖港所在的華盛頓州約40%的工作崗位與貿(mào)易有關(guān)。

西雅圖港也是美國(guó)距離遠(yuǎn)東最近的港口，2022年通過該港口與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的主要貿(mào)易國(guó)包括了中國(guó)、日本、越南、韓國(guó)、泰國(guó)、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和印度等眾多亞洲國(guó)家。

代表農(nóng)產(chǎn)品托運(yùn)人的美國(guó)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟(AgTC)表示，港口的中斷將損害美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商作為可靠貿(mào)易伙伴的聲譽(yù)。

“當(dāng)ILWU和PMA的談判在上一份合同結(jié)束到期破裂時(shí)，日本農(nóng)業(yè)部曾寫信給美國(guó)農(nóng)業(yè)部，大意是說，‘你們的港口不工作了，但我們的牛還要吃東西’”。AgTC執(zhí)行董事Peter Friedmann強(qiáng)調(diào)稱，“西海岸港口中斷的影響在全世界都能感受到?！?/p>

西北海港聯(lián)盟還是全美第二大冷藏集裝箱的門戶，像薯?xiàng)l、肉、奶制品、蘋果和魚這樣的冷凍產(chǎn)品都是需要用專門的冷藏容器運(yùn)輸?shù)摹?/p>

根據(jù)西雅圖港網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，美國(guó)去年通過該港出口的前六大商品包括了蘋果(價(jià)值21.85億美元)、牛奶(12.09億美元)、牛肉(價(jià)值8.015億美元)、小麥(價(jià)值7.568億美元)、土豆(價(jià)值7.124億美元)和干草(價(jià)值6.017億美元)。

Friedmann表示，除了極少數(shù)以外，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商目前還沒有選擇將出口從西海岸門戶轉(zhuǎn)移到東海岸和墨西哥灣沿岸。但他同時(shí)也警告，海外買家可能因此不在美國(guó)購(gòu)買貨物。

“買家們可能會(huì)轉(zhuǎn)向阿根廷、巴西、澳大利亞、新西蘭，”弗里德曼稱，“我們不想失去這些客戶?！?/p>

此外，西北海港聯(lián)盟還是一個(gè)美國(guó)主要的進(jìn)口汽車入境港口，其擁有一個(gè)專用于滾裝船舶的碼頭。與2021年相比，2022年該港口汽車進(jìn)口量增長(zhǎng)了6.5%，交付量為172,979輛。起亞汽車和現(xiàn)代汽車就習(xí)慣使用這個(gè)港口進(jìn)行運(yùn)輸。

西海岸港口眼下在鬧些啥？

事實(shí)上，眼下面臨勞資談判僵局導(dǎo)致港口貨運(yùn)作業(yè)中斷和延誤的，絕不僅僅只有西雅圖港。自6月2日以來，從加州到華盛頓州的整片美國(guó)西海岸港口，關(guān)鍵崗位的碼頭工人都要么放慢了工作速度，要么沒再出現(xiàn)在貨物裝卸碼頭上。

美國(guó)最繁忙的集裝箱港口洛杉磯港和長(zhǎng)灘港的航運(yùn)官員表示，截至周四，該港口有七艘船的裝運(yùn)落后于計(jì)劃。除非碼頭工人們恢復(fù)作業(yè)，否則預(yù)計(jì)最多有28艘計(jì)劃在下周抵達(dá)的船只將會(huì)面臨延誤。

勞動(dòng)力中斷迫使一些貨物裝卸設(shè)施關(guān)閉了上午或下午的運(yùn)營(yíng)，或限制了裝卸船舶的起重機(jī)數(shù)量。奧克蘭港實(shí)際上已經(jīng)關(guān)閉了一段時(shí)間，但后來又重新開放。

勞資雙方的談判其實(shí)已經(jīng)耗時(shí)了差不多一年。自2022年5月談判開始以來，談判人員曾就工人福利和碼頭自動(dòng)化的使用達(dá)成了協(xié)議，但他們?cè)谏显碌邹D(zhuǎn)向具體薪資問題時(shí)遇到了障礙。

了解談判情況的人士表示，代表美國(guó)西海岸29個(gè)港口約2.2萬名碼頭工人的ILWU最初尋求在這份6年合同的期限內(nèi)將工人的工資提高一倍。本周，雙方就薪酬問題交換了意見，但分歧仍然很大。代表雇主、由海運(yùn)公司主導(dǎo)的PMA表示，ILWU正在尋求將全職員工的平均年收入抬高到約20萬美元，但該協(xié)會(huì)負(fù)擔(dān)不起如此大幅加薪。

碼頭工人認(rèn)為，這樣的加薪是合理的，因?yàn)槭澜缟献畲蟮暮＿\(yùn)公司(主要位于歐洲和亞洲)在疫情期間賺取了數(shù)百億美元的利潤(rùn)，而同時(shí)有多達(dá)數(shù)十位碼頭工人在保持貨物通過港口時(shí)因工死亡。但PMA方面則對(duì)在一個(gè)興衰交替的行業(yè)中鎖定高得多的勞動(dòng)力成本持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)似乎正在走向衰退。

根據(jù)總部位于丹麥的海洋數(shù)據(jù)公司Sea-Intelligence的數(shù)據(jù)，今年第一季度，一些最大的貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)平均比2022年下降了81%，不過這仍比2019年時(shí)的水平高出10倍。一些航運(yùn)業(yè)官員擔(dān)心，提高西海岸港口的勞動(dòng)力成本將推高價(jià)格，并促使進(jìn)出口商更多地使用墨西哥灣和東海岸的港口。

到目前為止，工會(huì)的一系列怠工和罷工舉措還是有針對(duì)性的，而且相對(duì)有限。但縱觀港口勞資糾紛的歷史，過去的談判也往往始于零星的中斷，再然后則演變?yōu)楦鼜V泛的中斷，導(dǎo)致集裝箱船大量延誤。在2014年的上一個(gè)薪資合同談判周期中，貨物進(jìn)口的延誤讓美國(guó)零售商損失了巨幅的銷售額，在2015年最終達(dá)成協(xié)議后，港口的積壓貨物花了幾個(gè)月的時(shí)間才最終被清關(guān)。

據(jù)知情人士透露，如果雙方不能很快達(dá)成協(xié)議，他們可能不得不呼吁拜登政府進(jìn)行干預(yù)。

美國(guó)商會(huì)(U.S. Chamber of Commerce)周五已要求拜登政府任命一名獨(dú)立調(diào)解人，以幫助雙方在延遲開始影響美國(guó)供應(yīng)鏈之前達(dá)成協(xié)議。代表零售商和制造商的商業(yè)團(tuán)體早些時(shí)候也曾呼吁白宮進(jìn)行干預(yù)。據(jù)悉，如果調(diào)解人無法指導(dǎo)雙方達(dá)成協(xié)議，拜登政府將可以援引一項(xiàng)聯(lián)邦法律，迫使碼頭工人恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。