8月1日中午12時30分，在廣州越秀公園充電站，30余臺充電樁滿負荷運轉(zhuǎn)，不少出租車司機來這里充電，順便吃一頓匆匆的午餐，進行短暫的休息。

【資料圖】

（廣州越秀公園充電站正在充電的新能源汽車，拍攝/柳寧馨）

充電樁“峰谷分時”電價時段會有“峰、谷、平”三個價位，分別代表用電的高峰期、低谷期和正常用電期。中午時分，一般是充電的平時時段，價格較低。

不過，據(jù)媒體報道，近日，鄭州、上海、青島、重慶等地的新能源充電站紛紛漲價，尤其在午后時段漲價明顯。充電單價由電費和服務(wù)費共同組成，漲價的原因無非是電價升高傳導(dǎo)、平臺服務(wù)費上漲或二者同時漲價。

一類漲價是不同時段充電價格的變化。隨著分時電價制度落地，多地公共充電樁明確實行分時電價，尖峰電價傳導(dǎo)到用戶側(cè)即體現(xiàn)為不同時段充電價格的劇烈浮動，與此同時，平臺服務(wù)費隨著電費浮動逆向變動，但漲幅整體不大。

另一類漲價基于同一充電時段在不同地區(qū)的價格增長。同一時段，不同省份地區(qū)價格差異、不同充電站價格差異由多重因素影響，涉及電力供給方、平臺運營方等系統(tǒng)性因素。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前分時電價改革后，電價隨市場化整體呈現(xiàn)上漲趨勢，尤其尖峰電價上浮不低于20%，加上夏季用電高峰也帶來電價上漲，傳導(dǎo)至充電樁行業(yè)；其次，不同省市充電價格漲幅不同和各省市分時電價政策、工商業(yè)用電分類劃分不同有較大關(guān)系；此外，公共充電樁行業(yè)競爭激烈，也在指導(dǎo)價范圍內(nèi)調(diào)整服務(wù)費影響市場。

根據(jù)公安部公布數(shù)據(jù)，截至今年6月底，全國機動車保有量達4.26億輛，其中新能源汽車1620萬輛，因此，此次充電樁價格上漲對不少車主帶來影響。

多地充電站齊漲價

8月1日中午12點，在廣州市越秀區(qū)梅花村街道梅東路北段充電站，一位如約出行的出租車司機趕在午后充電，她告訴記者，“進入夏季，尤其是7月以來充電價格有所上漲，但漲幅不大?！?/p>

從特來電、小桔充電、星星充電等主要的新能源充電APP上看，充電站可以分為24小時固定價格和分時電價兩種類型。

受訪用戶反映，一方面充電站時段劃分越來越細，峰時和谷時的差價越來越大，另一方面，同一時段充電價格相比以往也有一些上漲。

以廣州為例，在麗思卡爾頓酒店、正佳廣場等酒店、商圈主要是24小時固定電價，主要價格區(qū)間在每度電1.3-1.5元左右。

此外，大部分充電站按谷、平、峰及拓展時段收取費用。

（8月3日廣州越秀公園充電站分時電價）

縱向?qū)Ρ瓤?，?月3日越秀公園充電站為例，谷時是凌晨到次日8：00，充電價格為1.02元/度；平時是8：00-10：00、12：00-14：00、19：00-24：00，充電價格為1.46元/度；峰時是10：00-11：00、14：00-15：00、17：00-19：00，充電價格為1.96元/度；此外，尖峰時段為11：00-12：00、15：00-17：00，充電價格為2.19元/度。通過計算可以發(fā)現(xiàn)，尖峰電價大約是谷時電價的2.15倍。

正在越秀公園充電的閆師傅告訴記者，午后12點到2點是平時，這一時段充電價格較便宜，但最便宜的還是凌晨到早上8點的谷時，“目前廣州的充電價格還可以接受，漲了1毛左右”。

橫向?qū)Ρ瓤?，近期，鄭州、上海、青島、重慶等地用戶在網(wǎng)絡(luò)上稱公共充電樁價格上漲明顯，有網(wǎng)友稱上海的公共充電樁午后價格上漲幅度比較大，從每度電1.15元漲到2.05元。

記者通過多個充電APP查詢發(fā)現(xiàn)，和廣州將午后12：00-14：00劃為平時的分段方式不同，上海將12：00-14：00劃分為尖峰時段，僅電費就在每度1.5元以上，加上服務(wù)費0.4-0.5元不等，基本充電單價都在每度2元以上。

鄭州同樣將午后12：00-14：00劃分為尖峰時段，電費在每度1.3元以上，但服務(wù)費24小時均固定在每度0.6元。

通過比較可以看出，不同地區(qū)用戶感受到某個時段充電價格上漲和分時電費劃分的規(guī)則有關(guān)，尤其與地區(qū)尖峰電價時段的調(diào)整有關(guān)，也和地區(qū)平臺制定的服務(wù)費規(guī)則有關(guān)。

上海交通大學(xué)船舶海洋與建筑工程學(xué)院交通運輸工程系教授苗瑞在接受記者采訪時表示，在國家將充電樁用電明確納入工業(yè)用電后，要進一步促進電力供應(yīng)方積極建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施的增加；充換電基礎(chǔ)設(shè)施運營方需要通過多樣化服務(wù)提高充電樁利用率，把充電樁和電動汽車數(shù)量協(xié)調(diào)好，合理布局充換電站點、科學(xué)調(diào)度用戶充電行為；對于用戶而言，可多選擇平時、谷時的時段進行充電。

在受訪的電力行業(yè)從業(yè)人士看來，分時電價改革從2021年底開始，今年大規(guī)模落地，主要涉及工商業(yè)電價，每年、每月甚至每天電價都按照市場化交易，價格時常波動但整體呈上漲趨勢。由于各省推行的分時電價政策和浮動比例不同，電價差異較明顯，也直接傳導(dǎo)到公共充電站這一領(lǐng)域。

公共充電樁收費由電價和服務(wù)費兩部分組成。電價由國家規(guī)定，充電樁運營商不能隨意制定電價；服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)上限一般由省級人民政府價格主管單位或其授權(quán)的單位制定，用于彌補充電設(shè)施運營成本，運營商對該費用擁有一定調(diào)節(jié)空間。

一位廣州汽車充電樁運營行業(yè)從業(yè)者告訴記者，隨著分時電價制度落地以及6月1日全國新的電價方案出臺，廣東的尖峰電價已經(jīng)到達1塊7以上，平臺的利潤都在服務(wù)費中，但隨著電費上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)，運營成本在上漲，也帶動整體服務(wù)費價格略微上漲。

尖峰電價的影響

從分時電價改革的大背景看，今年我國多省份開始推行尖峰電價機制，尤其在夏季7、8月份用電高峰期，上浮工商業(yè)尖峰電價，這一價格變動也傳導(dǎo)至各行業(yè)。

根據(jù)2021年國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》，各地尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上，上浮比例原則上不低于20%。

同時，今年大型充電站也明確被列入工商業(yè)用電。早在2014年，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》，明確向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格。但一些省份的部分充電樁用電仍使用非工業(yè)用電。

今年5月，《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關(guān)事項的通知》明確，6月1日起實行新電價方案，將用戶用電價格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電（除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格以外的用電）三類，大型充電站的用電被劃歸到了工業(yè)用電中。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一意味著，6月1日之后，一般新能源車充電使用的公共充電站都屬于工商業(yè)用電，隨著分時電價制度，加上尖峰電價浮動，迎來價格上漲。

目前，北京、上海、廣州、重慶、江蘇、四川等多地試行“分時電價”，不少省市也開始執(zhí)行新的峰谷電價政策。

例如，江蘇提出，自6月1日起，大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其他用電歸并為工商業(yè)用電。每年7至8月，14:00-15:00和20:00-21:00，執(zhí)行夏季尖峰電價并以峰段電價為基礎(chǔ)，上浮20%。

上海的新規(guī)則是，今年7月至9月實行尖峰平谷4個時段電價，調(diào)整后峰段電價發(fā)生較大變化，12：00-14：00尖峰電價為每千瓦時1.6198元，加上服務(wù)費后充電總費用達每千瓦時2元左右。這是公共樁充電費用大幅上漲的核心原因。

河南在去年12月底提出電力新規(guī)則，恢復(fù)尖峰電價機制。每年1月、7-8月、12月，對分時電價電力用戶執(zhí)行尖峰電價，其中，7-8月尖峰時段為每日12-14時和20-21時，用電價格在其他月份峰段電價基礎(chǔ)上，上浮20%。這也解釋了上述鄭州充電樁午后充電價格大漲的原因：執(zhí)行尖峰電價。

為什么廣東的公共充電站價格波動不大？

原因在于廣東用電市場化改革較早，也較早明確充電樁用電類型。2018年，廣東省就提出，省內(nèi)（不含深圳市）各類已安裝獨立電表的電動汽車充電設(shè)施充電，統(tǒng)一按大工業(yè)用電峰谷電價執(zhí)行。

一位電力行業(yè)從業(yè)者告訴記者，此前各省對充電樁所屬用電類型沒有明確劃分，因此，此次調(diào)整帶來各省價格漲幅不同，廣東很早就將充電樁用電納入大工業(yè)類別，此次受影響不大。

但廣東也受尖峰電價制度的影響，未來也可能迎來電價上漲。廣東尖峰電價執(zhí)行時間為7月、8月和9月三個整月，以及其他月份中日最高氣溫達到35℃及以上的高溫天，尖峰電價的執(zhí)行時段為11-12時、15-17時，不包括居民用戶，每天共3小時。

充電樁背后的生態(tài)

另一個影響充電樁漲價的因素是平臺運營的服務(wù)費，雖然服務(wù)費指導(dǎo)價由各省制定，但運營平臺方也有調(diào)整空間。

2014年，《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》要求，2020年前，對電動汽車充換電服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理，自此充電服務(wù)費逐漸市場化，出現(xiàn)價格彈性空間。

例如，廣東提出，各地級以上市價格主管部門制定的各類電動汽車充電服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)上限，最高不得超過每千瓦時0.8元，原上限低于0.8元的地方可繼續(xù)執(zhí)行原有政策及標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)日前公布的《政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單(2023版)》，上海市充電服務(wù)費不高于1.3元/千瓦時；重慶市電動汽車充電服務(wù)費最高不超過每度0.4元；天津電動公交車充電服務(wù)費每千瓦時0.60元，電動公交車充換電服務(wù)費每千瓦時0.80元，其他電動車充換電服務(wù)費每千瓦時1.0元。

目前，在多個充電APP上，充電樁服務(wù)費價格基本低于政府指導(dǎo)價，事實上，不少充電樁運營企業(yè)仍處于擴張市場階段，以較低乃至虧損的價格進入市場，后期再逐漸提高盈利空間。

一位汽車充電樁運營行業(yè)從業(yè)者對記者透露，充電站需要考慮場站位置、充電市場來增減服務(wù)費，例如，上午7：00-8：00是平時價格，但用戶充電量沒有增加，運營方可以降低服務(wù)費提高使用量，通過服務(wù)費定價變化來管理用戶需求，調(diào)整運營方式。

中國汽車流通協(xié)會新能源汽車分會秘書長章弘在接受記者采訪時表示，停車場租金偏高、城市充電樁日益增多、使用率有所下降，都是導(dǎo)致運營商處于虧損狀態(tài)的主因。很多非工業(yè)用電的充電補能設(shè)施電費并沒有上漲，上漲的是充電服務(wù)費，可以在一定程度上彌補充電運營商的虧損。

7月31日，交通運輸部公路局副局長郭勝在新聞發(fā)布會上表示，以高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施為重點，按照“適度超前”的原則，進一步優(yōu)化完善公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。這將有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營。

“充電設(shè)施需要運營是行業(yè)共識，因此，必須允許運營商收取一定合理的服務(wù)費，讓更多相關(guān)企業(yè)愿意參與到充電設(shè)施的服務(wù)運營中來?！闭潞氡硎?。