27日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展2023年度企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和加強(qiáng)存續(xù)期管理有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》要求,省級發(fā)展改革部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)近期以及2023年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)開展全量排查,提前掌握轄區(qū)內(nèi)每一支企業(yè)債券還本付息資金安排和風(fēng)險(xiǎn)狀況。對排查后存在償債風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)債券,列為重點(diǎn)關(guān)注對象,第一時(shí)間組建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作專班,實(shí)行掛牌督戰(zhàn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案,及時(shí)上報(bào)省級政府和國家發(fā)改委。
同時(shí),《通知》指出省級發(fā)展改革部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)存續(xù)企業(yè)債券開展全量檢查,重點(diǎn)包括七項(xiàng)內(nèi)容:
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(一)存續(xù)期債券總體情況。包括存續(xù)期債券支數(shù)及規(guī)模、各年度還本付息額、發(fā)行人行業(yè)及區(qū)域分布等情況。
(二)募集資金使用情況。包括債券資金是否按要求投入批復(fù)、注冊文件和募集說明書中約定的項(xiàng)目領(lǐng)域,重點(diǎn)排查涉及地方政府隱性債務(wù)情況,如有募集資金投向變更是否按規(guī)定履行相關(guān)程序,是否存在違規(guī)挪用債券資金等問題。
(三)信息披露情況。包括發(fā)行人是否按照《公司信用類債券信息披露管理辦法》披露定期報(bào)告等情況,以及中介機(jī)構(gòu)協(xié)助發(fā)行人做好信息披露工作的履職盡責(zé)等情況。
(四)發(fā)行人資產(chǎn)利潤情況。包括發(fā)行人是否存在虛增資產(chǎn)、虛增利潤等情況。如企業(yè)發(fā)生或計(jì)劃進(jìn)行重大資產(chǎn)重組,要對發(fā)行人的重組過程進(jìn)行監(jiān)管,分析判斷資產(chǎn)重組是否增加債券償付風(fēng)險(xiǎn),督促發(fā)行人按照合規(guī)的程序?qū)嵤┲亟M并履行相關(guān)義務(wù)。
(五)募投項(xiàng)目運(yùn)營效益情況。包括募投項(xiàng)目是否如期開工、實(shí)施建設(shè),建設(shè)進(jìn)度是否與募集資金使用進(jìn)度匹配,項(xiàng)目業(yè)已形成的資產(chǎn)或收益權(quán)是否按募集說明書約定(如有)辦理抵質(zhì)押手續(xù),已完工募投項(xiàng)目的運(yùn)營效益情況等。
(六)對以資產(chǎn)抵押擔(dān)保的企業(yè)債券,檢查債券抵押資產(chǎn)后續(xù)跟蹤評估和信息披露情況。
(七)對已發(fā)行的優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券,要督促相關(guān)發(fā)行人在規(guī)定期限內(nèi)做好存續(xù)期報(bào)告編制和信息披露等相關(guān)工作。
《通知》明確,在檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)發(fā)行人存在虛增資產(chǎn)、虛增利潤、挪用債券資金、新增地方政府隱性債務(wù)等違法違規(guī)行為,相關(guān)情況應(yīng)即報(bào)國家發(fā)改委,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(中新經(jīng)緯APP)