據(jù)教育部網(wǎng)站29日消息，教育部等十三部門發(fā)布關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費(fèi)用，且不得超過5000元。

具體來看，在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)方面，《意見》提到，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)主管部門。省級主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，牽頭制定相應(yīng)類別線上和線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。省域內(nèi)各地市線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況差距大的，可由省級主管部門提出底線要求，授權(quán)地市級主管部門在此基礎(chǔ)上制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并向省級主管部門備案。對于開展多種非學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時符合所涉及各類業(yè)務(wù)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

各地非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到以下基本要求。在培訓(xùn)場所條件方面，必須符合國家關(guān)于消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等法律法規(guī)及政策要求。在師資條件方面，所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須具備體育、文化藝術(shù)、科技等相應(yīng)類別的職業(yè)(專業(yè))能力(具體由省級以上主管部門明確)或具有相應(yīng)類別的教師資格證，不得聘用中小學(xué)在職在崗教師(含民辦中小學(xué)在職在崗教師)，聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。在運(yùn)營條件方面，必須有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度。線上機(jī)構(gòu)還應(yīng)符合網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

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《意見》明確，各地要對照非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要對標(biāo)整改。對2023年6月底前仍不能完成整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

規(guī)范日常運(yùn)營方面，《意見》提出，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容及時間。非學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)對象的年齡、身體素質(zhì)、認(rèn)知水平相適應(yīng)，符合身心特點(diǎn)和教育規(guī)律，滿足學(xué)生多層次、多樣化學(xué)習(xí)需求，不得開設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。全面落實(shí)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法(試行)》，加強(qiáng)對培訓(xùn)材料的全流程管理，強(qiáng)化對培訓(xùn)材料的審核、備案管理和抽查巡查，確保培訓(xùn)正確方向。培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21:00。

非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅持公益屬性，遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，根據(jù)培訓(xùn)成本、市場供需等因素，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，控制調(diào)價頻率和幅度，并報送主管部門。各地可探索通過建立價格調(diào)控區(qū)間、發(fā)布平均培訓(xùn)成本等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理定價。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。禁止虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折價等任何形式的價格欺詐行為。各地要建立健全非學(xué)科類培訓(xùn)市場監(jiān)測體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對體育、藝術(shù)及中小學(xué)生廣泛參與的其他非學(xué)科類培訓(xùn)收費(fèi)的監(jiān)測。

《意見》明確，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行指定銀行、專用賬戶、?？罟芾?。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)收費(fèi)專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用，收費(fèi)賬戶應(yīng)向社會公開。面向中小學(xué)生的非學(xué)科類培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費(fèi)方式運(yùn)營，采取預(yù)收費(fèi)方式的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍，各地根據(jù)工作需要，采取銀行托管、風(fēng)險保證金的方式，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險管控。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在主管部門遴選指定的銀行范圍內(nèi)，選擇確定監(jiān)管銀行，簽訂監(jiān)管協(xié)議并向主管部門備案，開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶或風(fēng)險保證金專用賬戶，將預(yù)收費(fèi)資金與其自有資金分賬管理。

《意見》指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費(fèi)用，且不得超過5000元。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管部門的監(jiān)管要求，主動報送或授權(quán)托管銀行推送有關(guān)資金監(jiān)管賬戶、大額資金變動、交易流水等信息。要明確非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)境內(nèi)外上市標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格把關(guān)，做好監(jiān)管和引導(dǎo)，防止野蠻生長。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收入應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》(2021年修訂版)，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)收退費(fèi)及違約責(zé)任、爭議處理等內(nèi)容，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

配套改革方面，《意見》提到，健全非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園監(jiān)管機(jī)制。各地根據(jù)需求可以適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)。要堅持公益性原則，由教育行政部門會同發(fā)展改革等相關(guān)部門按照政府采購法律制度規(guī)定，在監(jiān)管平臺的白名單中確定允許引進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目名單及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過招標(biāo)等競爭性方式確定，并要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。必要時，發(fā)展改革部門可會同教育部門開展成本調(diào)查，督促降低偏高的引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》指出，各地可根據(jù)本地區(qū)情況，將引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用按規(guī)定納入當(dāng)?shù)卣n后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；確需另行收取費(fèi)用的，要納入代收費(fèi)管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要，選用名單內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得對課后服務(wù)代收費(fèi)加價、獲取收益。各地要完善機(jī)制，傾斜支持薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校開展課后服務(wù)，并結(jié)合實(shí)際對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免收費(fèi)。要建立非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的評估退出機(jī)制，對出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅決取消培訓(xùn)資質(zhì)。

《意見》提到，各地各校要全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育質(zhì)量評價指南，健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的質(zhì)量評價體系。改進(jìn)體育、藝術(shù)中考測試內(nèi)容、方式和計分辦法，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實(shí)加強(qiáng)過程性考核，逐步實(shí)現(xiàn)考試成績等級呈現(xiàn)，弱化選拔功能，注重對學(xué)生運(yùn)動習(xí)慣和藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)。嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，不得將非學(xué)科類校外培訓(xùn)結(jié)果與大中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。規(guī)范并減少面向中小學(xué)生的體育、文化藝術(shù)、科技類考級活動，各類考級和競賽的等級、名次、證書等，除另有規(guī)定外，不得作為體育藝術(shù)科技特長測評、招生入學(xué)的依據(jù)。(中新經(jīng)緯APP)