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國(guó)家發(fā)展改革委18日召開1月新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東提到，更大力度吸引和利用外資，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)，更好發(fā)揮外資在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面的作用。

有媒體提問：“請(qǐng)問國(guó)家發(fā)改委今年在利用外資、境外投資等方面，將會(huì)有哪些具體安排？”

金賢東表示，更大力度吸引和利用外資，重點(diǎn)是“三個(gè)持續(xù)”。一是持續(xù)落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)政策。會(huì)同有關(guān)部門深入實(shí)施《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，抓好新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》落實(shí)，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)，更好發(fā)揮外資在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面的作用。

二是持續(xù)提升對(duì)外開放水平。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開放。健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策。

三是持續(xù)加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)工作。充分發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專班作用，推動(dòng)前六批重大外資項(xiàng)目加快實(shí)施，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目涉及國(guó)家層面的用地、用海、環(huán)評(píng)、能耗等問題。以適當(dāng)方式組織開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司投資和地方招商引資搭建平臺(tái)。進(jìn)一步暢通與外資企業(yè)溝通渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的突出問題和合理訴求，為外資企業(yè)擴(kuò)大在華投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

金賢東還表示，促進(jìn)境外投資提質(zhì)增效，重點(diǎn)是加強(qiáng)指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)、完善管理、防控風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)境外投資分類指導(dǎo)，推動(dòng)海外礦產(chǎn)資源開發(fā)合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，深化國(guó)際產(chǎn)能合作和第三方市場(chǎng)合作。二是優(yōu)化境外投資服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)供給，支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，更好賦能“走出去”企業(yè)。三是完善境外投資全口徑管理，深入實(shí)施企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全“走出去”企業(yè)自律機(jī)制。四是健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)向企業(yè)提示項(xiàng)目面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，助力“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

進(jìn)一步完善全口徑外債管理方面，金賢東表示，總體上，將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷完善全口徑外債管理，持續(xù)優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效防范外債風(fēng)險(xiǎn)。特別是在企業(yè)外債方面，突出做好“兩個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化制度落實(shí)。深入實(shí)施新出臺(tái)的《企業(yè)中長(zhǎng)期外債審核登記管理辦法》，提升規(guī)范化、制度化、透明化、便利化水平，為市場(chǎng)主體提供更加穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境，有力支持企業(yè)利用全球資源要素拓展境內(nèi)外業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。聯(lián)合有關(guān)部門和地方加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，完善事中事后監(jiān)管，更好保障企業(yè)境外融資行穩(wěn)致遠(yuǎn)、提質(zhì)增效。(中新經(jīng)緯APP)