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“對(duì)人為水土流失進(jìn)行監(jiān)管,是水行政主管部門(mén)的一項(xiàng)重要法定職責(zé)?!?月23日,省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,省水利廳二級(jí)巡視員吳遵雄介紹,近年來(lái),全省水利系統(tǒng)始終控制人為水土流失“增量”作為工作的首要任務(wù),采取一系列應(yīng)對(duì)措施,取得明顯成效。
人為因素,是造成水土流失的主要原因之一,包括不合理的土地利用和開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展和工程建設(shè)等,如毀林毀草、濫墾濫牧、開(kāi)荒擴(kuò)種、陡坡耕作、開(kāi)礦修路及棄土棄渣等活動(dòng)。
吳遵雄介紹,十八大以來(lái),我省始終把水土保持法治、體制、機(jī)制建設(shè)納入重要議事日程,修訂了《湖北省實(shí)施水土保持法辦法》,出臺(tái)了《湖北省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法》《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》等文件,逐步建立了一整套上下銜接、系統(tǒng)規(guī)范的水土保持法規(guī)管理體系。
從2019年開(kāi)始,我省將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)納入年度“河湖長(zhǎng)制”考核重要內(nèi)容,通過(guò)實(shí)行水土保持目標(biāo)責(zé)任考核、開(kāi)展水土保持履職督查,壓實(shí)了各級(jí)黨委政府水土保持主體責(zé)任。
“十四五”以來(lái),我省以遙感監(jiān)管為基本手段,以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),持續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020-2022年三年共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案10613個(gè),排查疑似擾動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目圖斑23442個(gè);開(kāi)展水土保持監(jiān)督檢查工作17413次,下達(dá)整改意見(jiàn)5178份;立案178起,結(jié)案110起。通過(guò)打好水土保持監(jiān)管“組合拳”,全省水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目數(shù)量逐年減少,有效防止了人為水土流失的發(fā)生。
吳遵雄介紹,下一步,全省水利系統(tǒng)將依法落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理制度,強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)人為水土流失全鏈條全過(guò)程監(jiān)管,實(shí)行水利、交通、能源、礦產(chǎn)等不同行業(yè)項(xiàng)目差異化針對(duì)性精準(zhǔn)監(jiān)管;建立健全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理制度,采用遙感監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管、行業(yè)服務(wù)信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,全面監(jiān)控、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)判別人為水土流失情況,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
此外,還將進(jìn)一步健全發(fā)展改革、自然資源、水利、公檢法等部門(mén)監(jiān)管信息共享、違法線(xiàn)索互聯(lián)、案件通報(bào)移送等工作機(jī)制。推動(dòng)建立水土保持行政執(zhí)法與刑事司法銜接、檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮司法保障監(jiān)督作用,同時(shí)深化“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)水土保持審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的便民利企服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,將開(kāi)辟綠色通道,進(jìn)一步壓減審批時(shí)限。