中新經(jīng)緯7月11日電 題：嬰幼兒配方乳粉新規(guī)或促進(jìn)行業(yè)集中度提高

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作者 宋亮 乳業(yè)分析師

宋亮

在新國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上，近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2023年10月1日起施行。

2023年以來(lái)，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)迎來(lái)政策、行業(yè)方面的多重變化。2023年2月22日，被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)”的嬰幼兒配方奶粉新國(guó)標(biāo)在經(jīng)歷兩年過(guò)渡期后正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)要求嬰兒配方食品不應(yīng)使用果糖和蔗糖作為碳水化合物的來(lái)源。與此前標(biāo)準(zhǔn)相比，新國(guó)標(biāo)在營(yíng)養(yǎng)配方要求方面有了明顯提升。

《辦法》的出臺(tái)則是為保障嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)、生產(chǎn)、流通的規(guī)范與安全，在此前基礎(chǔ)上的查缺補(bǔ)漏，并提高了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》施行預(yù)計(jì)對(duì)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)產(chǎn)生三方面影響。第一，《辦法》嚴(yán)格配方注冊(cè)，明確禁止使用已經(jīng)符合嬰幼兒配方食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)成分要求的復(fù)合配料作為原料申請(qǐng)配方注冊(cè)，即禁止變相分裝。這或?qū)Σ捎貌煌S分裝產(chǎn)品的企業(yè)影響較大。

第二，在宣傳方面，《辦法》明確標(biāo)簽不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”“進(jìn)口原料”“原生態(tài)奶源”“無(wú)污染奶源”等模糊信息。這有利于規(guī)范乳企標(biāo)志標(biāo)識(shí)，杜絕夸張式宣傳，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

第三，從行業(yè)整體看，中國(guó)乳粉企業(yè)的市場(chǎng)集中度較高，前十家企業(yè)從生產(chǎn)、分裝到流通都已經(jīng)形成了較完備的管理體系，《辦法》的施行預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)頭部企業(yè)產(chǎn)生較大影響，反之可能通過(guò)規(guī)范中小企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)集中度提高。

目前，中國(guó)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)還面臨著一些問(wèn)題。一是人口出生率下滑帶來(lái)的市場(chǎng)萎縮。據(jù)歐睿國(guó)際數(shù)據(jù)，2022年中國(guó)嬰幼兒配粉市場(chǎng)規(guī)模約為1717億元，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，2014年以前為高速增長(zhǎng)時(shí)期，增速可達(dá)雙位數(shù)，2018年后增速放緩至10%之內(nèi)，2022年增速回落至3.4%。二是從2020年的下半年開(kāi)始，嬰幼兒乳粉行業(yè)展開(kāi)了持續(xù)的價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致市場(chǎng)容量下降，進(jìn)而影響經(jīng)銷商、零售商利益。三是新老國(guó)標(biāo)交替下，新舊產(chǎn)品替換帶來(lái)的市場(chǎng)存貨較多，需要消化時(shí)間等。

對(duì)此，建議企業(yè)加快從傳統(tǒng)嬰幼兒奶粉向全家精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)型；在渠道方面，嚴(yán)格供貨穩(wěn)價(jià)，保障價(jià)盤(pán)穩(wěn)定從而提高渠道信心，避免價(jià)格戰(zhàn)損害市場(chǎng)；此外，有序推進(jìn)新老國(guó)標(biāo)產(chǎn)品自然交替，減少積壓庫(kù)存造成社會(huì)資源浪費(fèi)。(中新經(jīng)緯APP)

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