中新經(jīng)緯8月29日電 據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站29日消息，工信部印發(fā)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)的通知(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，其中提到，到2025年，形成一套科學(xué)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建方法，基本建立涵蓋制造業(yè)各門類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品的技術(shù)體系，分類分級(jí)建立短板技術(shù)攻關(guān)庫(kù)、長(zhǎng)板技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)及先進(jìn)適用技術(shù)推廣庫(kù)。

《通知》共包括1、總體要求；2、技術(shù)體系建設(shè)；3、技術(shù)體系評(píng)估、更新與拓展；4、技術(shù)體系應(yīng)用；5、保障措施五項(xiàng)內(nèi)容。

在總體要求方面，《通知》提到基本原則：

(資料圖)

系統(tǒng)思維，科學(xué)分析。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品生命周期，全面厘清技術(shù)體系發(fā)展現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位技術(shù)短板弱項(xiàng)和長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。

企業(yè)主導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)供需聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)積極性，發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺(tái)作用，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，促進(jìn)技術(shù)體系建設(shè)和推廣應(yīng)用。

央地協(xié)同，分類實(shí)施。面向國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展亟需，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦典型產(chǎn)品構(gòu)建技術(shù)體系。充分調(diào)動(dòng)地方政府積極性，因地制宜推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期更新。適應(yīng)新形勢(shì)新要求，開(kāi)展技術(shù)體系動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期更新技術(shù)體系，為動(dòng)態(tài)調(diào)整技術(shù)攻關(guān)方向、防范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、制定相應(yīng)措施提供支持。

《通知》明確工作目標(biāo)：

到2025年，形成一套科學(xué)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建方法，基本建立涵蓋制造業(yè)各門類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品的技術(shù)體系，分類分級(jí)建立短板技術(shù)攻關(guān)庫(kù)、長(zhǎng)板技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)及先進(jìn)適用技術(shù)推廣庫(kù)。通過(guò)有效應(yīng)用，技術(shù)體系效能初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)更加全面和精準(zhǔn)，科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)推廣更有成效，標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)顯著增強(qiáng)；在指導(dǎo)地方開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面成效顯著；引導(dǎo)企業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷提升，企業(yè)技術(shù)研發(fā)體系持續(xù)優(yōu)化。

到2027年，建成先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，全面形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)通的技術(shù)體系網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)體系全面應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣，有效指導(dǎo)地方制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，有效引導(dǎo)企業(yè)建立先進(jìn)的研發(fā)體系和科學(xué)的供應(yīng)鏈管理體系，為制造業(yè)科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

在技術(shù)體系建設(shè)方面，《通知》提到，技術(shù)體系用“1295”來(lái)概括，即：按照產(chǎn)品生產(chǎn)流程或產(chǎn)品組成環(huán)節(jié)構(gòu)建1套環(huán)環(huán)相扣的評(píng)估分析框架，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給和支撐2條主線，形成關(guān)鍵技術(shù)、物料、企業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、制造裝備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、關(guān)鍵軟件9張清單，依據(jù)技術(shù)成熟度和制造成熟度模型，對(duì)比國(guó)內(nèi)外差距，形成5個(gè)評(píng)估等級(jí)。

在技術(shù)體系評(píng)估、更新與拓展方面，《通知》提到，科學(xué)評(píng)估，工業(yè)和信息化部根據(jù)技術(shù)體系建設(shè)的全面性、實(shí)時(shí)性、精準(zhǔn)性、先進(jìn)性等實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)估。適時(shí)對(duì)技術(shù)體系在支撐科技攻關(guān)、制定項(xiàng)目指南、項(xiàng)目過(guò)程管理、鑒定驗(yàn)收評(píng)價(jià)等應(yīng)用情況開(kāi)展評(píng)估。

動(dòng)態(tài)更新，建立技術(shù)體系信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)技術(shù)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品迭代與行業(yè)應(yīng)用情況，及時(shí)更新技術(shù)體系。

合理拓展，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)典型產(chǎn)品涉及的斷點(diǎn)和卡點(diǎn)，采取類比推理“剝洋蔥”的方法，運(yùn)用技術(shù)體系方法進(jìn)一步深入挖掘問(wèn)題和研究評(píng)估，逐步完善形成環(huán)環(huán)相扣、層層深入的技術(shù)體系架構(gòu)，以全面識(shí)別、精準(zhǔn)定位斷點(diǎn)卡點(diǎn)，找準(zhǔn)攻關(guān)和技術(shù)推廣的發(fā)力點(diǎn)。

在技術(shù)體系應(yīng)用方面，《通知》提到，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支撐制定科技攻關(guān)項(xiàng)目指南，精準(zhǔn)確定攻關(guān)項(xiàng)目。依據(jù)技術(shù)體系中短板弱項(xiàng)，按照技術(shù)評(píng)估等級(jí)，圍繞典型產(chǎn)品涉及的核心技術(shù)、制造裝備、質(zhì)量及關(guān)鍵軟件等，梳理關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)目錄，做到全面準(zhǔn)確，防止漏項(xiàng)和重復(fù)立項(xiàng)。與科技創(chuàng)新重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)等銜接，有效支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。

支撐科技成果產(chǎn)業(yè)化，依據(jù)技術(shù)體系和技術(shù)評(píng)估等級(jí)確定成果清單，分類開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化工作，圍繞重點(diǎn)行業(yè)典型產(chǎn)品，加強(qiáng)與現(xiàn)有載體的對(duì)接，避免無(wú)效的成果轉(zhuǎn)化。

支撐推廣先進(jìn)適用技術(shù)，應(yīng)用技術(shù)體系，精準(zhǔn)識(shí)別長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，形成先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄。

支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，依據(jù)技術(shù)體系，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力，支撐標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。支撐質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)和管理水平。

支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，全面反映區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新資源配置，針對(duì)性開(kāi)展招商引資，培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成高水平創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。

支撐企業(yè)技術(shù)研發(fā)和供應(yīng)鏈管理，企業(yè)依據(jù)自身技術(shù)體系，準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)技術(shù)研發(fā)和供應(yīng)鏈管理狀況，找準(zhǔn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和短板，優(yōu)化研發(fā)管理體系，有效開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在保障措施方面，《通知》提到，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、注重?cái)?shù)據(jù)安全、推進(jìn)開(kāi)放合作。(中新經(jīng)緯APP)