據(jù)環(huán)球網(wǎng),俄羅斯總統(tǒng)普京周四簽署了一項(xiàng)法令,在西方對俄實(shí)施制裁的情況下,俄羅斯將成立一家新公司,接管俄羅斯與外資能源合作開發(fā)項(xiàng)目“薩哈林2號(hào)”的所有權(quán)利和義務(wù)。
公開資料顯示,在位于俄羅斯遠(yuǎn)東的“薩哈林2號(hào)”油氣項(xiàng)目中,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司Gazprom持有項(xiàng)目運(yùn)營商Sakhalin Energy Investment Company 的50%多數(shù)股權(quán)與額外一股股份,英國跨國石油巨頭殼牌公司持股27.5%,日本貿(mào)易商三井物產(chǎn)和三菱集團(tuán)分別持股12.5%和10%。
普京的法令規(guī)定,西方制裁在已有28年歷史的“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目造成了“環(huán)境和技術(shù)緊急情況的威脅”,迫使該國采取行動(dòng)“捍衛(wèi)國家利益和經(jīng)濟(jì)安全”:
(資料圖片僅供參考)
Gazprom將在新的俄羅斯實(shí)體中保留相同股份,選擇退出項(xiàng)目的利益相關(guān)者可能無法獲得完全補(bǔ)償。外國投資者需在一個(gè)月內(nèi)申請保留現(xiàn)有股份,俄政府將決定是否允許外國股東繼續(xù)參股。
如果外資參股的請求被拒絕,俄政府將出售外國股東的股份,所得款項(xiàng)可以退還給外國股東,也可以保留在俄羅斯以支付該項(xiàng)目的損害賠償金。
俄羅斯將進(jìn)行審計(jì)來確定該項(xiàng)目的受損程度和賠償金額。俄羅斯政府內(nèi)閣將管理該項(xiàng)目,直到從當(dāng)?shù)毓芾韺尤蚊诵碌氖紫瘓?zhí)行官為止。
消息傳出后,三菱和三井股價(jià)均在周五交易時(shí)段跌超5%。
分析指出,此舉可能迫使殼牌、三菱和三井等外國投資者放棄該項(xiàng)目,標(biāo)志著俄烏沖突爆發(fā)以來,俄羅斯政府首次將一家合資企業(yè)國有化的努力。此前俄政府便警告稱,如果外資忽視其在俄羅斯的法律義務(wù)或不支付工人工資,便將采取此類行動(dòng)。同時(shí),全球天然氣市場或被進(jìn)一步擾動(dòng)。
目前,殼牌的退出幾成定局。殼牌早在2月底就表示,打算出售相關(guān)股份并終止與Gazprom的合作伙伴關(guān)系,并承諾不會(huì)在俄羅斯進(jìn)行任何新投資。
公司周五回應(yīng)稱正評(píng)估該法令的影響,與潛在買家的談判計(jì)劃進(jìn)展良好。此前有多方報(bào)道稱,新買方很可能來自亞洲。咨詢機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie對這部分股權(quán)的估值為41億美元。
而日方的態(tài)度較為模糊。日方雖未透露是否與俄羅斯已就此進(jìn)行溝通,但表示日本的能源利益不應(yīng)受到損害。日本內(nèi)閣官房副長官木原誠二稱,日本政府正在審查法令內(nèi)容,試圖理解俄方意圖。
日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和工業(yè)大臣萩生田光一則稱,日本正在考慮通過從天然氣現(xiàn)貨市場或其他國家采購更多液化天然氣,來替代俄羅斯的液化天然氣進(jìn)口。日本首相岸田文雄表示,普京的最新法令不會(huì)令俄羅斯立即停止向日本供應(yīng)液化天然氣。
據(jù)新華社,“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目涉及的石油儲(chǔ)量約為1億噸,天然氣儲(chǔ)量為4000多億立方米。日本石油和天然氣資源匱乏,進(jìn)口石油的4%、進(jìn)口液化天然氣的8.8%來自俄羅斯。其中,大部分液化天然氣進(jìn)口來自“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目,以供應(yīng)日本各地的天然氣和電力企業(yè)。
還有資料稱,日本的地區(qū)天然氣公用事業(yè)公司嚴(yán)重依賴俄羅斯為該國一些最大城市提供燃料,例如一半用于首相岸田文雄的故鄉(xiāng)廣島,以及東京約10%的年供應(yīng)量。而“薩哈林2號(hào)”恰好是面向日本的關(guān)鍵出口商,是離日本最近的液化天然氣出口工廠。“薩哈林2號(hào)”每年生產(chǎn)的1000萬噸液化天然氣中約有600萬噸銷往日本,其年產(chǎn)量在全球液化天然氣市場中約占4%的份額。
鑒于日本能源供應(yīng)的脆弱性,外界普遍認(rèn)定,日本公司會(huì)選擇加入新的俄羅斯實(shí)體,以求留在該項(xiàng)目中繼續(xù)獲取天然氣。不過,一位知情日本政府官員對媒體透露,新成立的俄羅斯運(yùn)營實(shí)體可能意味著外資財(cái)團(tuán)不得不向俄羅斯納稅。
上述官員稱,日本在該項(xiàng)目基礎(chǔ)上簽署了長期液化天然氣進(jìn)口合同,獲得的條件極為有利,再加上當(dāng)前液化天然氣市場的“天價(jià)”,因此“我們準(zhǔn)備留下來”。
這似乎印證了萩生田光一在5月時(shí)的言論稱,日本不會(huì)退出“薩哈林2號(hào)”油氣項(xiàng)目,日本首相岸田文雄當(dāng)時(shí)也稱,“薩哈林2號(hào)”提供的液化天然氣對保障日本能源安全至關(guān)重要。
還有報(bào)道稱,日本天然氣企業(yè)正準(zhǔn)備從馬來西亞、澳大利亞和美國采購液化天然氣,以防與俄羅斯聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目供應(yīng)中斷。受影響最大的將是廣島天然氣公司(Hiroshima Gas),該公司每年從薩哈林2號(hào)”購買約 20 萬噸液化天然氣,合同有效期至2028年3月。
不少分析指出,與俄羅斯合作的天然氣項(xiàng)目若生變,可能對日本的天然氣和電力買家產(chǎn)生巨大影響。同時(shí),若“薩哈林2號(hào)”等項(xiàng)目因無法獲得外國技術(shù)和零部件而干擾生產(chǎn),將在一段時(shí)間內(nèi)令液化天然氣市場供應(yīng)更為趨緊。