國家發(fā)改委12月19日消息，近日，國家發(fā)改委、商務(wù)部等11部門印發(fā)《關(guān)于推動家政進社區(qū)的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》明確，到2023年底，促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動重點推進城市的社區(qū)家政網(wǎng)點服務(wù)能力覆蓋率達到90%以上，全國家政服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)能力進一步提升。到2025年，全國基本實現(xiàn)社區(qū)家政服務(wù)能力全覆蓋，推動家政行業(yè)從業(yè)人員進一步增加，消費規(guī)模進一步擴大，服務(wù)品質(zhì)進一步提升。

（圖片來源：國家發(fā)改委）

(資料圖片僅供參考)

做強家政企業(yè)“中央工廠”模式

《指導(dǎo)意見》確定推動家政進社區(qū)的5項重點任務(wù)：

一是著力建設(shè)家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點。推動家政服務(wù)網(wǎng)點進社區(qū)。支持家政企業(yè)在社區(qū)獨立設(shè)點，支持家政企業(yè)與社區(qū)載體融合共享，支持家政企業(yè)進駐社區(qū)信息平臺，鼓勵家政企業(yè)多種合作形式進社區(qū)，鼓勵家政企業(yè)連鎖化運營社區(qū)網(wǎng)點，積極拓展社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點功能，制定社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)指南。

二是著力推動家政培訓(xùn)進社區(qū)。推動家政企業(yè)共享社區(qū)教室，推動家政培訓(xùn)“大篷車”進社區(qū)，推動家政院校進社區(qū)，推動家政培訓(xùn)下沉社區(qū)。

三是著力挖掘家政社區(qū)就業(yè)潛力。推動家政“家門口”就業(yè)，對接吸納鄉(xiāng)村勞動力，引導(dǎo)高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵龍頭家政企業(yè)以合伙人加盟形式，吸納高校畢業(yè)生開辦線上或線下的“社區(qū)家政小店”，對小店進行標準化、商業(yè)化輔導(dǎo)。擔(dān)任“店主”的高校畢業(yè)生按規(guī)定享受各地“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策。

四是著力創(chuàng)新社區(qū)家政服務(wù)供給。鼓勵家政企業(yè)與社區(qū)托育、養(yǎng)老服務(wù)等機構(gòu)合作，促進居家養(yǎng)老、育幼和社區(qū)助餐等服務(wù)融合創(chuàng)新。支持具備條件的家政企業(yè)承接適老化改造項目，參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，依法提供上門送餐服務(wù)。

五是著力創(chuàng)新家政進社區(qū)的供應(yīng)鏈。做強家政企業(yè)“中央工廠”模式，支持品牌化員工制家政企業(yè)發(fā)展，采取“政府+龍頭企業(yè)+社區(qū)”模式，全面打造“技能培訓(xùn)+推薦就業(yè)+家政服務(wù)+產(chǎn)品團購”家政進社區(qū)的全鏈條服務(wù)。鼓勵各地打造地域性家政品牌，推動酒店業(yè)、物業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、制造業(yè)等大型企業(yè)進入家政服務(wù)領(lǐng)域。加強家政進社區(qū)的供需對接，推動產(chǎn)教融合型家政企業(yè)進社區(qū)。各?。▍^(qū)、市）原則上每年推動1家以上家政企業(yè)入選省級產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫，對入選并認證的企業(yè)落實“土地+金融+財政+信用”組合式激勵政策。提升家政進社區(qū)規(guī)范化水平，鼓勵家政企業(yè)改善家庭產(chǎn)品體驗。

引導(dǎo)金融機構(gòu)

加大對家政進社區(qū)項目的信貸支持力度

在拓寬資金支持渠道方面，《指導(dǎo)意見》指出，通過中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府投資、地方政府專項債、社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券等資金渠道支持家政進社區(qū)、產(chǎn)教融合、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對家政進社區(qū)項目的信貸支持力度。鼓勵有條件的地方以購買服務(wù)等方式，為社區(qū)殘疾人等困難群體提供家政服務(wù)。

《指導(dǎo)意見》還指出，按照公平公開的程序，各?。▍^(qū)、市）原則上重點聯(lián)系30家左右家政龍頭企業(yè)，幫助重點聯(lián)系企業(yè)明確進社區(qū)的發(fā)展目標，協(xié)調(diào)解決困難與問題，指導(dǎo)其依法保障從業(yè)人員合法權(quán)益，不斷提高家政服務(wù)質(zhì)量。

萬億級市場蓄勢待發(fā)

零工經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《2022年家政服務(wù)行業(yè)研究報告》顯示，近年來，我國家政服務(wù)業(yè)市場規(guī)模逐年穩(wěn)定增長，從2015年的2776億元提升至2021年的10149億元，突破萬億元大關(guān)。在政策推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、居民消費水平提高、養(yǎng)老托育服務(wù)需求日益旺盛等因素的共同推動下，家政服務(wù)業(yè)擁有廣闊的市場前景，預(yù)計2022年市場規(guī)模將達到10890億元。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報告認為，“養(yǎng)老”“育幼”“家政”等或?qū)⒊蔀橄乱粋€五年的就業(yè)風(fēng)口。因此未來養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員的人才缺口相當(dāng)大，預(yù)計到2026年，我國家政服務(wù)市場經(jīng)營規(guī)模將突破15450億元。同時，由于近年來人工、租房成本上漲較快，一些粗放經(jīng)營的小型家政服務(wù)企業(yè)很難可持續(xù)發(fā)展，競爭日漸加劇，行業(yè)兼并、重組時有發(fā)生。