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為進(jìn)一步完善上海綠色金融市場(chǎng)體系，藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)獲悉，近日上海銀保監(jiān)局和上海市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市生環(huán)局、市住建委、市交通委、市地方金融監(jiān)管局等八部門，聯(lián)合印發(fā)《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“十四五”期間推動(dòng)綠色金融發(fā)展 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的行動(dòng)方案》（下稱《上海綠色金融行動(dòng)方案》）。

上海銀保監(jiān)局等八部門《上海綠色金融行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，要充分依托上海金融要素市場(chǎng)集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育綠色金融高質(zhì)量發(fā)展機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，深入探索綠色金融改革創(chuàng)新，切實(shí)提升綠色金融服務(wù)水平，積極開展綠色金融國(guó)際合作，加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力上海國(guó)際金融中心建設(shè)，為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)提供高質(zhì)量金融服務(wù)保障。

上海銀保監(jiān)局等八部門《上海綠色金融行動(dòng)方案》提出，到2025年，上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)將基本建成與碳達(dá)峰相適應(yīng)的綠色金融生態(tài)服務(wù)體系，形成一批綠色金融行業(yè)標(biāo)桿；綠色金融綜合服務(wù)效能不斷提升，預(yù)計(jì)綠色融資余額突破1.5萬億元，綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展；綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高，形成綠色金融可復(fù)制可推廣的上海方案。

據(jù)悉，《上海綠色金融行動(dòng)方案》堅(jiān)持以下五個(gè)原則：一是堅(jiān)持綠色導(dǎo)向。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面貫徹綠色發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化金融資源配置，加快建設(shè)綠色金融發(fā)展體系。二是堅(jiān)持低碳發(fā)展。更好助力污染防治攻堅(jiān)，支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。穩(wěn)妥處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，防止“一刀切”和運(yùn)動(dòng)式減碳。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。加快綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新，探索金融支持綠色發(fā)展新路徑、新模式，加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，結(jié)合上海特點(diǎn)，探索形成綠色金融的特色與推廣模式。四是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全綠色金融市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化運(yùn)作模式，營(yíng)造國(guó)際一流綠色金融發(fā)展環(huán)境。五是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。建立完善綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高綠色金融領(lǐng)域新型風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

此外，《上海綠色金融行動(dòng)方案》提出八個(gè)方面三十條重點(diǎn)任務(wù)。一是積極部署綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略。健全綠色金融發(fā)展規(guī)劃，制定綠色運(yùn)營(yíng)行動(dòng)方案。二是加快完善綠色金融推進(jìn)機(jī)制。建立綠色金融組織體系，優(yōu)化綠色金融資源配置，完善綠色金融管理流程，開發(fā)綠色金融專業(yè)系統(tǒng)。三是全力服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)綠色改造，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠色建設(shè)，推進(jìn)綠色科技發(fā)展，推動(dòng)綠色生活方式構(gòu)建。

四是主動(dòng)深化綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐。推動(dòng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬綠色融資渠道，豐富綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和保障體系，探索碳金融市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新。五是深入探索綠色金融合作模式。推進(jìn)綠色金融跨部門協(xié)作，推進(jìn)綠色金融銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)合作，推進(jìn)綠色金融產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)綠色金融區(qū)域合作和綠色金融國(guó)際合作。六是持續(xù)健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立健全環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善對(duì)客戶的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理，運(yùn)用保險(xiǎn)工具進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

七是逐步推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立對(duì)標(biāo)國(guó)際的ESG信息披露機(jī)制，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立碳金融評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。八是營(yíng)造良好綠色金融發(fā)展外部環(huán)境。積極推動(dòng)綠色項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)作用，加強(qiáng)同業(yè)互促與宣貫交流。

據(jù)了解，上海銀保監(jiān)局等八部門要求轄內(nèi)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好三項(xiàng)組織保障措施。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確歸口管理部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和資源傾斜，全力推進(jìn)綠色金融發(fā)展工作。二是抓好組織落實(shí)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工和具體舉措，完善相關(guān)內(nèi)部管理制度和流程，確保綠色金融持續(xù)有效開展。三是開展定期評(píng)估，主動(dòng)公開綠色金融戰(zhàn)略和政策，充分披露綠色金融發(fā)展情況，定期組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，主動(dòng)開展綠色金融自評(píng)估。

上海銀保監(jiān)局表示，下一步，將持續(xù)指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)明確具體任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)工作責(zé)任，自覺將《上海綠色金融行動(dòng)方案》各項(xiàng)要求落到實(shí)處，全方位構(gòu)建上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持服務(wù)碳達(dá)峰碳中和的體制機(jī)制，助力上海國(guó)際金融中心建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。