據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)周四報(bào)道,美國(guó)及其盟友正為針對(duì)俄羅斯石油業(yè)的下一輪制裁做準(zhǔn)備,旨在為俄羅斯出口的成品油設(shè)定銷(xiāo)售價(jià)格上限,擴(kuò)大已有制裁。
在本周于歐洲各地舉行的會(huì)議上,美國(guó)財(cái)政部官員在討論即將對(duì)俄羅斯成品油實(shí)施的制裁的細(xì)節(jié),這些制裁定于2月5日生效。知情人士透露,這些制裁將針對(duì)俄羅斯成品油設(shè)定兩種價(jià)格限制:一種是對(duì)柴油等高價(jià)值出口成品油的限價(jià),一種是對(duì)燃料油等低價(jià)值成品油的限價(jià)。
報(bào)道指出,在這些新限價(jià)舉措之前,美國(guó)、歐盟以及七國(guó)集團(tuán)的盟友上個(gè)月將俄羅斯原油出口價(jià)格限制在每桶不超過(guò)60美元。這項(xiàng)限價(jià)制裁迄今對(duì)全球油價(jià)的影響相對(duì)較小,也同時(shí)令那些希望在對(duì)俄羅斯預(yù)算施加壓力的同時(shí)盡量減少全球關(guān)鍵能源市場(chǎng)波動(dòng)的西方官員受到鼓舞。
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然而,值得注意的是,制裁舉措可能會(huì)帶來(lái)更廣泛的經(jīng)濟(jì)后果,特別是這些限價(jià)舉措將在歐盟禁止進(jìn)口俄羅斯柴油和其他成品油的同一天生效。市場(chǎng)人士和一些西方官員預(yù)計(jì),俄羅斯或?qū)⒃谠搰?guó)的成品油出口方面遇到新的阻礙,這可能會(huì)對(duì)全球油價(jià)產(chǎn)生影響。
“之前的石油價(jià)格上限令人不快,但并不是那么難。然而成品油價(jià)格上限會(huì)帶來(lái)大得多的問(wèn)題,”哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心(Center on Global Energy Policy)研究員Tatiana Mitrova說(shuō)。
“暗流涌動(dòng)”的油市
自俄烏沖突以來(lái),美國(guó)及其盟友一直試圖削弱俄羅斯經(jīng)濟(jì),同時(shí)盡量讓自身經(jīng)濟(jì)免受附帶損害。俄石油業(yè)的豐厚利潤(rùn)對(duì)西方來(lái)說(shuō)一直是最具挑戰(zhàn)性的打擊目標(biāo),因其對(duì)全球能源市場(chǎng)非常重要。
與針對(duì)俄羅斯原油的限價(jià)一樣,對(duì)于成品油的新制裁措施也將適用于為俄羅斯產(chǎn)品的海運(yùn)提供資金、保險(xiǎn)或運(yùn)輸?shù)奈鞣焦?。位于七?guó)集團(tuán)成員國(guó)和澳大利亞的企業(yè)如果為俄羅斯成品油的貿(mào)易活動(dòng)提供便利,就將面臨處罰,除非這些產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格低于上述價(jià)格上限。
華爾街日?qǐng)?bào)分析指出,俄羅斯原油價(jià)格上限到目前為止尚未嚴(yán)重?cái)噥y油市,一個(gè)重要原因在于所謂影子油輪船隊(duì)的船只。這些來(lái)自西方司法管轄區(qū)之外的船只把俄羅斯出口原油的相當(dāng)大一部分運(yùn)往亞洲——對(duì)于美國(guó)官員來(lái)說(shuō),這種情況是可以接受的。
但是,規(guī)模更小、更專(zhuān)業(yè)的船隊(duì)可以運(yùn)載石油產(chǎn)品,意味著俄羅斯向拉丁美洲和非洲新市場(chǎng)的任何買(mǎi)家運(yùn)送柴油和其他產(chǎn)品的選擇將會(huì)減少。
Clearview Energy Partners董事總經(jīng)理Kevin Book說(shuō):“我認(rèn)為有很多理由可以設(shè)想,我們?nèi)蕴幱谠缙陔A段,事態(tài)可能會(huì)變得更加艱難?!?/p>
歐洲數(shù)十年來(lái)一直依賴(lài)俄羅斯柴油,市場(chǎng)因此擔(dān)憂(yōu)2月份制裁措施的影響。就目前來(lái)看,歐洲的燃料供應(yīng)商似乎趕在相關(guān)西方限制舉措之前囤積了柴油??偛课挥谌諆?nèi)瓦的石油數(shù)據(jù)公司Sparta Commodities的分析師Philip Jones-Lux說(shuō),目前歐洲的柴油實(shí)物價(jià)格還沒(méi)有高到足以鼓勵(lì)交易商從美國(guó)、沙特和印度向該地區(qū)運(yùn)送柴油的程度。
“這種情況表明,目前沒(méi)有跡象顯示有人對(duì)2月份歐洲的柴油供應(yīng)感到擔(dān)憂(yōu),至少在定價(jià)方面是這樣?!?/p>
新的價(jià)格上限
商定新的價(jià)格上限將成為美國(guó)和歐洲官員談判的核心議題。
在原油方面,圍繞每桶60美元價(jià)格上限的談判已接近尾聲,美國(guó)官員游說(shuō)波蘭、立陶宛和愛(ài)沙尼亞的官員接受更高的價(jià)格,希望把對(duì)全球市場(chǎng)的干擾降到最低。波蘭和波羅的海國(guó)家的官員則響應(yīng)烏克蘭的呼吁,尋求將上限降低到每桶30美元。
美國(guó)財(cái)政部高級(jí)經(jīng)濟(jì)政策官員Ben Harris本周將前往拉脫維亞、立陶宛、愛(ài)沙尼亞和波蘭討論對(duì)俄羅斯的制裁。美國(guó)官員再次尋求將俄羅斯成品油價(jià)格上限定得足夠低,以期削弱俄石油的利潤(rùn),但同時(shí)又足夠高,以誘使俄羅斯繼續(xù)銷(xiāo)售柴油和其他燃料。
“本周是至關(guān)重要的一周,”參與會(huì)談的澤連斯基(Volodymyr Zelensky)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)Oleg Ustenko說(shuō)?!爱a(chǎn)品價(jià)格上限的問(wèn)題有點(diǎn)復(fù)雜,不過(guò),我們已經(jīng)知道如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),接下來(lái)會(huì)更容易一點(diǎn),因?yàn)槲覀冎婪椒?。?/p>
Ustenko正在推動(dòng)西方國(guó)家降低為俄羅斯原油設(shè)定的價(jià)格上限,目前的上限為每桶60美元。根據(jù)去年12月達(dá)成的協(xié)議,歐盟承諾在1月中旬開(kāi)始評(píng)估并可能調(diào)整原油價(jià)格上限,不過(guò)官員們預(yù)計(jì)本月不會(huì)下調(diào)上限。