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全國人大代表、華蘭生物董事長安康日前在接受中國證券報記者專訪時表示，建議支持本土創(chuàng)新藥企業(yè)優(yōu)先上市融資；加強(qiáng)疫苗接種門診建設(shè)，滿足疫苗接種需求。

加大對本土創(chuàng)新企業(yè)直接融資力度

我國生物制藥產(chǎn)品起步相對較晚，雖然取得較快發(fā)展，與發(fā)達(dá)國家差距明顯縮小，但距國際領(lǐng)先水平尚有較大差距。安康介紹：“一個新藥的開發(fā)，長達(dá)幾年，甚至十多年。生物制藥研發(fā)的風(fēng)險高，產(chǎn)品成功率一般只有5%到10%，需要長時間的大量資金支持，這導(dǎo)致一些風(fēng)投在資本注入時非常謹(jǐn)慎，從而加大了生物制藥企業(yè)的融資難度?！?/p>

在安康看來，生物制藥企業(yè)融資困難，自有資金難以滿足企業(yè)的發(fā)展。同時，生物制藥行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高，缺少多樣化的融資工具。究其原因，主要是“中試、放大、集成”的工程化環(huán)節(jié)比較薄弱。同時，投融資渠道不暢通，創(chuàng)業(yè)投資不發(fā)達(dá)，金融機(jī)構(gòu)的支持力度不夠。許多生物技術(shù)企業(yè)因缺乏足夠的資本金或擔(dān)保，很難申請到貸款。融資渠道不暢、資金短缺已經(jīng)成為制約生物企業(yè)發(fā)展比較突出的問題之一。

為此，安康建議，加大對本土創(chuàng)新企業(yè)的直接融資力度。近年來，證監(jiān)會采取多種舉措大力推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)行條件的生物醫(yī)藥等創(chuàng)新高科技企業(yè)在境內(nèi)上市。依法創(chuàng)造條件引導(dǎo)尚未盈利或未彌補(bǔ)虧損的生物醫(yī)藥等創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行股權(quán)類融資工具并在境內(nèi)上市。建議上交所和深交所加大對創(chuàng)新企業(yè)特別是承擔(dān)國家重大專項的創(chuàng)新企業(yè)IPO（首次公開發(fā)行上市）及再融資的支持力度，實行即報即審即發(fā)行，在上市門檻方面適當(dāng)放寬，給予更多的政策支持。

安康還建議，建立國家資金主導(dǎo)的生物醫(yī)藥專項基金，在重大項目、科技創(chuàng)新項目上提供專門融資支持。通過發(fā)展基金或產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引有偏好風(fēng)險投資者投資，從而充分利用社會資源，促進(jìn)資本集中，支持生物制藥企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)銀企合作，完善公司信用評價體系。政府及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)生物制藥企業(yè)與銀行開展合作，構(gòu)建信用評價完整體系，并不斷對信用評價體系進(jìn)行更新與完善，減少信息不對稱，降低企業(yè)融資成本，提高融資效率。

建議加強(qiáng)疫苗接種點(diǎn)建設(shè)

現(xiàn)在的接種門診大多是為兒童免疫規(guī)劃設(shè)立的，已經(jīng)不能適應(yīng)成人接種疫苗的需求。安康認(rèn)為，有必要加強(qiáng)疫苗接種點(diǎn)建設(shè)，滿足全人群的疫苗免疫接種需求。

安康建議，凡新建樓盤都要規(guī)劃社區(qū)門診，社區(qū)門診由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委考核準(zhǔn)入，具備疫苗接種條件的，允許接種非免疫規(guī)劃疫苗或用于成年人和老年人的疫苗。同時，改變接種模式，將原來上午開診、下午停診、只開診半天的接種模式，改成全天接種，增加接種時間。原來的免疫規(guī)劃門診應(yīng)該擴(kuò)大到服務(wù)全人群，取消單純的兒童接種門診。

他建議，提高接種效率，制定接種流程的效率目標(biāo)，在盡可能短的時間內(nèi)完成接種服務(wù)。還要考慮到成人接種的方便性，至少安排雙休日提供一次服務(wù)，即周日接種，也可以在每個城市設(shè)立若干個24小時接種點(diǎn)，服務(wù)狂犬病疫苗等應(yīng)急接種，同時方便上班人群的其他疫苗接種。