云南聯(lián)通混改項(xiàng)目合作伙伴相繼退出后，6月4日晚間中國(guó)聯(lián)通（600050）發(fā)布公告，表示云南聯(lián)通已經(jīng)收回全省委托承包運(yùn)營(yíng)權(quán)；后續(xù)云南聯(lián)通將進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全面提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力和全程全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)能力，更好地融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

限定收回全部委托承包運(yùn)營(yíng)權(quán)

(相關(guān)資料圖)

作為中國(guó)聯(lián)通下屬子公司中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司的分公司，近日中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司云南省分公司（簡(jiǎn)稱“云南聯(lián)通”）收回北京中電興發(fā)科技有限公司（或其指定主體云南中電典基網(wǎng)絡(luò)科技有限公司）控股的楚雄、普洱、曲靖、昭通、西雙版納五州市運(yùn)營(yíng)公司委托承包運(yùn)營(yíng)權(quán)。

中國(guó)聯(lián)通表示，至此云南聯(lián)通收回全省（含16州市）的委托承包運(yùn)營(yíng)權(quán)。另外，收回委托承包運(yùn)營(yíng)權(quán)后，云南聯(lián)通將進(jìn)一步發(fā)揮“一個(gè)聯(lián)通，一體化能力聚合，一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)”的優(yōu)勢(shì)，全面提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力和全程全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)能力，更好地融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，筑牢數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施底座，更好地服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，更好地為廣大客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

云南聯(lián)通曾是中國(guó)聯(lián)通探索混改在省級(jí)公司層面落地的項(xiàng)目之一。

2019年5月17日，云南聯(lián)通與亨通光電、亞錦科技、中電興發(fā)簽署了《中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司云南省分公司“雙百行動(dòng)”綜合改革合作協(xié)議》，內(nèi)容包括合作方在合作期間在云南省16個(gè)州市對(duì)其接入網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行建設(shè)投資，設(shè)立云南省級(jí)運(yùn)營(yíng)公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺(tái)，委托承包運(yùn)營(yíng)合作。各方將在合作協(xié)議期間就合作項(xiàng)目的實(shí)施作出具體安排，合作有效期為十年。

合作伙伴“退群”

雖然云南聯(lián)通混改項(xiàng)目整體合作有效期尚未到期，但合作伙伴近年來(lái)相繼退出，最新一例為中電興發(fā)。

6月2日，中電興發(fā)公告，為有效解決云南聯(lián)通綜合改革當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，維護(hù)各方權(quán)益，全資子公司計(jì)劃退出云南聯(lián)通混改合作。

2023年5月31日，北京中電興發(fā)與云南聯(lián)通簽署了委托承包運(yùn)營(yíng)權(quán)移交協(xié)議，將上述五州市的委托承包運(yùn)營(yíng)權(quán)移交回云南聯(lián)通，云南聯(lián)通同意解除委托，收回上述五州市委托承包運(yùn)營(yíng)權(quán)。

中電興發(fā)表示，本次全資子公司計(jì)劃退出云南聯(lián)通混改合作事宜以及移交協(xié)議的簽署，將有利于提高公司經(jīng)營(yíng)的確定性，不存在損害公司和全體股東尤其是中小股東利益的情形。

除了中電興發(fā)，亞錦科技、亨通光電等此前已退出了云南聯(lián)通混改項(xiàng)目。

資料顯示，亞錦科技還與云南聯(lián)通就合同履約事項(xiàng)產(chǎn)生糾紛，2021年開(kāi)始互訴公堂，最終亞錦科技敗訴，在修訂后的2021年報(bào)中，亞錦科技就云南聯(lián)通訴訟事項(xiàng)計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債2.69億元。

云南聯(lián)通也在起訴前變更了合作伙伴：2020年10月29日，由亨通光電與華通譽(yù)球通信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司以聯(lián)合體的方式承接亞錦科技原承包地域范圍，受托對(duì)昆明、臨滄、迪慶三州市進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，并由亨通光電作為簽署代表單位簽署綜合改革變更協(xié)議。

如今三方合作也已終止。2022年12月23日，云南聯(lián)通與亨通光電、華通譽(yù)球三方簽署委托承包運(yùn)營(yíng)權(quán)移交協(xié)議，各方同意自2023年1月1日起，昆明、臨滄等11州市運(yùn)營(yíng)權(quán)移交回云南聯(lián)通，合作方不再承擔(dān)與11州市委托承包運(yùn)營(yíng)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)投資、利潤(rùn)標(biāo)的補(bǔ)足和承包運(yùn)營(yíng)合作款等義務(wù)。

云南聯(lián)通項(xiàng)目收入下滑

對(duì)于中電興發(fā)而言，退出云南聯(lián)通項(xiàng)目顯得有些事發(fā)突然。

4月27日，中電興發(fā)披露的2022年年報(bào)的2023年主要經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中，公司表示積極加快推進(jìn)云南聯(lián)通混改的談判，同時(shí)加強(qiáng)與云南聯(lián)通資源深度融合，包括確保利潤(rùn)目標(biāo)調(diào)整盡快落地，為今年以及今后持續(xù)貢獻(xiàn)利潤(rùn)，以及進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)聯(lián)通的協(xié)同發(fā)展，全力發(fā)展運(yùn)營(yíng)商融合業(yè)務(wù)，精細(xì)化提升新通信板塊經(jīng)營(yíng)質(zhì)量等內(nèi)容。

但在5月18日業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上，中電興發(fā)高管介紹，公司參與云南聯(lián)通五個(gè)地市的綜合改革項(xiàng)目，因封控措施持續(xù)加大，參與混改區(qū)域 內(nèi)漫游結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)凈收入以及結(jié)算增量收入減少，無(wú)法完成利潤(rùn)目標(biāo)，經(jīng)與云南 聯(lián)通談判調(diào)整利潤(rùn)標(biāo)的，尚未達(dá)成利潤(rùn)標(biāo)的調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議。

另外，5月18日回復(fù)交易所問(wèn)詢函中，中電興發(fā)詳細(xì)介紹了云南聯(lián)通項(xiàng)目詳情，即2021年12月31日前，公司向前述五地分公司提供7.41億元的投資資金；在2022年1月1日至2028年12月31日期間，公司每年向上述地市分公司提供共計(jì)2300萬(wàn)元的投資資金，就合作方接入網(wǎng)資產(chǎn)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)及開(kāi)通進(jìn)行投資。在合作期間，公司提供1.69億元的投資資金，就政企創(chuàng)新業(yè)務(wù)進(jìn)行投資。

另一方面，云南聯(lián)通不承諾公司的保底利潤(rùn)收益，但對(duì)合作方有投資標(biāo)的和目標(biāo)利潤(rùn)要求；項(xiàng)目合作期滿后，公司應(yīng)向授權(quán)單位無(wú)償移交本項(xiàng)目。合同約定該項(xiàng)目建設(shè)期10年，每年均有投入，去年投資進(jìn)度已經(jīng)近70%。

中電興發(fā)2022年凈利潤(rùn)轉(zhuǎn)虧8.6億元，業(yè)績(jī)一定程度上受云南聯(lián)通混改項(xiàng)目拖累。中電興發(fā)介紹，大數(shù)據(jù)應(yīng)用及運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)包含云南聯(lián)通混改業(yè)務(wù)，由于受到外部特殊環(huán)境的影響，從云南聯(lián)通公司結(jié)算收入下降，而參與該業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)固定，影響收入和毛利率下降；該業(yè)務(wù)出現(xiàn)虧損，計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)減值損失1.56億元。

相比，中電興發(fā)參與的廣西聯(lián)通綜合改革項(xiàng)目去年收入同比增長(zhǎng)約四成。

云南聯(lián)通項(xiàng)目進(jìn)度也影響了中電興發(fā)供應(yīng)商工程款的支付。據(jù)披露，2022年末賬齡超過(guò)1年的重要應(yīng)付賬款余額為5.74億元，其中，按建設(shè)進(jìn)度，確認(rèn)應(yīng)付信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院科技工程股份公司供應(yīng)商工程款9217.8萬(wàn)元。

中電興發(fā)介紹，該單位為公司參與聯(lián)通混改業(yè)務(wù)的建設(shè)施工方，但由于社會(huì)特殊原因及云南聯(lián)通合作談判等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度延遲，部分尚未達(dá)到驗(yàn)收交付狀態(tài)，不滿足結(jié)算條件。公司預(yù)計(jì)后續(xù)隨工程的進(jìn)展，對(duì)該供應(yīng)商在滿足合同約定的付款條件下，在2024年底逐步結(jié)算付清。