8月10日下午，南?！姲讓趲头鰠f(xié)作黨政聯(lián)席會議在佛山市南海區(qū)召開。會上，兩地鎮(zhèn)街、醫(yī)院分別簽訂了“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）共建協(xié)議書，“反向飛地——茂名電白（佛山南海）新能源研究交流中心”也揭牌成立，將南?！姲椎膮f(xié)作力度和深度向更高水平推進。

●鄧建青

深化合作

(資料圖片)

建立“反向飛地”聚焦新能源研發(fā)

今年4月初，根據省委“百千萬工程”工作部署，茂名市電白區(qū)與佛山市南海區(qū)正式簽訂協(xié)議，攜手開展對口幫扶協(xié)作工作，共謀高質量發(fā)展。此后，雙方頻繁開展溝通對接，探尋建立緊密溝通合作機制，重點圍繞如何深化落實省委“百千萬工程”開展交流謀劃，結合各自資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展方向深挖合作機會，探索在醫(yī)藥大健康、綠色建筑、汽車、電商、文旅、預制菜、氫能應用等產業(yè)層面強化交流協(xié)作，并已就首批投資意向項目進行洽談協(xié)商，推動產業(yè)有序轉移。

兩地率先試行的鎮(zhèn)街、醫(yī)院開展共建結對在此次對口幫扶協(xié)作黨政聯(lián)席會議上有了首批成果。茂名市電白區(qū)電海街道與佛山市南海區(qū)桂城街道、電白區(qū)婦幼保健院與南海區(qū)婦幼保健院分別簽訂了“百千萬工程”共建協(xié)議書，謀求在社會治理、城市黨建、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)協(xié)作等領域進一步深化協(xié)作發(fā)展。

兩區(qū)謀劃建立一個新能源研究交流中心作為“反向飛地”平臺的探索進入實質性運作階段。會上，設立于佛山仙湖實驗室的“反向飛地——茂名電白（佛山南海）新能源研究交流中心”正式揭牌，為未來雙方新能源產業(yè)的產研融合發(fā)展奠定了基礎。該中心將致力于通過仙湖實驗室的科研優(yōu)勢，聚焦新能源研發(fā)，通過打造“南海研發(fā)+電白產業(yè)”的發(fā)展鏈條，推動電白新能源產業(yè)的技術升級，推動產研融合發(fā)展，從而進一步強化兩地橫向交流和合作，增進技術、人才和資本的良性互動。

此次對口幫扶協(xié)作黨政聯(lián)席會議，兩地黨政領導開展面對面交流，深入研究雙方對口幫扶協(xié)作其他相關事項，謀劃更高層次的交流協(xié)作。

“電白區(qū)擁有綠色建筑、沉香和香精香料、海洋經濟等優(yōu)勢產業(yè)集群，發(fā)展?jié)摿Υ螅髣抛?；南海區(qū)綜合實力強，經濟發(fā)展、社會管理和農村改革等方面都走在全省前列，高質量發(fā)展的新思路、新舉措和新成效十分值得學習借鑒?！彪姲讌^(qū)委書記譚劍鋒表示，這幾個月來深深感受到了南海區(qū)對電白區(qū)的幫扶是真材實料、真金白銀，希望兩地今后繼續(xù)深化對接合作，加強氫能領域、建筑產業(yè)、現代化農業(yè)等方面的合作交流，歡迎南海的有識之士、企業(yè)家到電白考察投資，推動兩地優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。

南海區(qū)委書記顧耀輝則表示，兩地在建筑建材、新能源、農業(yè)和水產等方面具有較好合作基礎，南海區(qū)將積極探索全方位、多領域、深層次的對口幫扶工作新方法，與電白區(qū)在新能源產業(yè)等多領域深化合作，不斷拓展幫扶協(xié)作深度，實現幫扶雙方共建共贏。

借機進階

鎮(zhèn)街簽訂共建協(xié)議推動實現優(yōu)勢互補

當天的會議上，茂名市電白區(qū)電海街道與佛山市南海區(qū)桂城街道正式簽訂“百千萬工程”共建協(xié)議書。這是自佛山市與茂名市建立對口幫扶協(xié)作關系以來，電白區(qū)首個與佛山簽訂結對合作框架協(xié)議的鎮(zhèn)（街道）。

電海街道是電白區(qū)最年輕的街道，是電白城區(qū)向北拓展重要區(qū)域，也是電白區(qū)建筑總部、產業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)所在地。自成立以來，電海街道黨建、基層治理、征地拆遷、經濟發(fā)展等中心工作每年均居全區(qū)前列。近年來，電海堅持制造業(yè)當家，努力打造產城融合示范區(qū)。目前，街道轄區(qū)內除電白區(qū)產業(yè)園區(qū)外，還整合了群眾留用地500多畝，具有承接產業(yè)轉移的條件。佛山市南海區(qū)桂城街道總部經濟活躍，特別是在招商引資、老舊小區(qū)改造等基層治理方面經驗豐富、優(yōu)勢明顯。

此次共建協(xié)議成功簽約，開啟了電海與桂城交流合作的新篇章，雙方將謀求在城市黨建、社會治理、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)協(xié)作、文旅合作等方面開展更多層次、更寬領域、更全方位的友好合作與交流，努力實現優(yōu)勢互補、合作共贏、相得益彰的美好愿景。

協(xié)議約定，雙方結對為“百千萬工程”共建單位，將立足兩地資源稟賦的差異，共謀發(fā)展，推動實現服務基層能力有新提升、村級集體經濟實力有新增強、產業(yè)化格局有新推進、化解社會矛盾有新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破，共推兩地高質量發(fā)展。

其中，在產業(yè)承接方面，電海街道將立足自身發(fā)展基礎、資源稟賦和比較優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，找準產業(yè)承接方向，深挖合作空間，與桂城街道共促合作項目落地落實，探索“電海企業(yè)+桂城資源”“桂城研發(fā)+電海制造”等合作模式，促進兩地科技成果轉化，以高質量承接產業(yè)轉移推進幫扶協(xié)作提速增效。

在基層治理方面，電海街道將與桂城街道開展深入交流，建立兩地黨組織結對共建機制，推動電海街道5個村（社區(qū)）與桂城街道5個村（社區(qū)）結對，攜手推進黨建引領基層治理、城中村改造、流動人口管理、招商引資等工作，利用“互聯(lián)網+”培訓，實現兩地村（社區(qū)）干部的線上聯(lián)動教學，促進村（社區(qū)）干部能力提升。通過學習借鑒桂城街道的優(yōu)秀經驗做法，電海街道希望為全區(qū)基層治理做好示范引領作用。

在文旅合作方面，兩地將積極推動旅游資源互動，通過兩地各類媒體宣傳推介兩地各具特色的人文風貌，舉辦兩地文化旅游體育合作交流會，拓展兩地合作的深度和廣度。同時，圍繞傳承弘揚紅色文化，開展各種形式的主題活動，傾力打造兩地紅色文旅品牌；積極推出兩地紅色旅游線路、生態(tài)旅游線路、鄉(xiāng)村振興旅游線路，推動文旅產業(yè)創(chuàng)新升級。

█延伸

加快新能源布局推動綠色發(fā)展

“希望廣大電池企業(yè)把自身發(fā)展融入到家鄉(xiāng)發(fā)展全局中去，共享電池產業(yè)機遇，在嶺門形成電池產業(yè)鏈、供應鏈，打造更加緊密的電池產業(yè)圈?！?月下旬，電白區(qū)在嶺門鎮(zhèn)組織召開電池產業(yè)發(fā)展工作推進會，轄區(qū)內各電池廠負責人130余人齊聚一堂共謀電池產業(yè)發(fā)展。會議在宣講新能源產業(yè)支持政策之余，也著力摸清電池企業(yè)底數，為整合眾多電池小工廠產業(yè)資源、推動企業(yè)進駐新能源產業(yè)園打好基礎。

嶺門鎮(zhèn)有大批從事電子電池產業(yè)的企業(yè)家，在產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)中掌握著大量的資源。上世紀90年代開始，許多嶺門人外出珠三角從事電子電池行業(yè)工作，高峰期人數超3萬人。據粗略統(tǒng)計，已轉移部分產能回歸電白并且在工商系統(tǒng)注冊的電子電池企業(yè)近200家，吸引就業(yè)1000余人，年產值近2億元，發(fā)展?jié)摿捎^。

2022年，電白區(qū)把握新能源汽車產業(yè)飛速發(fā)展機遇，動員電白嶺門鄉(xiāng)賢欣旺達電動汽車電池有限公司董事長王明旺回鄉(xiāng)投資。當年12月，欣旺達投資建設的欣捷安新能源汽車電子BMS生產項目正式落地。項目計劃投資40億元，重點發(fā)展新能源汽車電子智能制造等新興產業(yè)，項目建成后預估可實現年產值約60億元，將成為電白單個產值最高的制造業(yè)項目，有望帶動新能源產業(yè)上下游關聯(lián)企業(yè)逐步向電白集聚。目前，項目正在抓緊施工，預計最快今年9月底建成投產。

“光能領域正在擴張發(fā)展，風能領域趨于平穩(wěn)，以儲能等為代表的新的綠色能源發(fā)展還在探索引入中。”電白區(qū)發(fā)展和改革局相關負責人表示，近年來，電白區(qū)綠色能源發(fā)展取得了一定成果，但各領域發(fā)展并不平衡，目前正處于新舊交替期。

其中在儲能領域，除了積極謀劃的電池產業(yè)之外，電白區(qū)根據上級發(fā)展新型儲能產業(yè)的部署要求，正大力推進如規(guī)劃裝機容量為1200MW的中電建電白區(qū)抽水儲能項目（一期）、江西電建500MW/1000MWh獨立鋰電儲能項目等儲能項目，確保能完成省、市下達的增長和裝機規(guī)模要求。

在光能領域，分布式光伏項目開發(fā)建設指導意見正在擬定，目前電白區(qū)分布式光伏項目備案800多個，備案1000多戶，體量已達約8MW，2022年全年光伏發(fā)電18117.02MWh。南網能源茂名市電白區(qū)霞洞鎮(zhèn)50MW農光綜合能源利用項目、大唐電白望夫50MW農光互補光伏電站項目等4個集中式光伏項目分別被納入市級、區(qū)級重點項目，目前部分已動工建設，部分則處于前期備案、籌備階段。

在風能領域，電白區(qū)目前建成并成熟運轉的風力發(fā)電公司有三個，分別是廣東粵電電白風電有限公司、中廣核電白風力發(fā)電有限公司（部分在電白，部分在高州）、大唐電白新能源有限公司，共計裝機容量149兆瓦，2022年全年合計發(fā)電量超2.5億千瓦時。此外，電白還在謀劃落地新的風力發(fā)電項目。

“綠色能源發(fā)展相關政策在不斷發(fā)展完善，對應配套的細化制度也在不斷補全更新中。”電白區(qū)發(fā)改局相關負責人表示，下一步將重點開展現有資源整合和新“資源”發(fā)掘工作，統(tǒng)計剩余可用于集中式光伏建設的土地和可用于建設分布式屋頂光伏的面積，謀劃和發(fā)掘可用于建設風電項目或儲能項目的地點，提前做好土地調規(guī)等前期性工作，同時推進相關制度，為綠色能源良性發(fā)展提供制度遵循、法律依據，也為引入新式或新型綠色能源發(fā)展項目提供指引和便利。

（文章來源：南方日報）